松桃:巡察与督查双向联动整治营商环境

“真的没想到，现在政务服务大厅办理有关事项事如此方便，比以前便捷多了，省钱又省时。要是在以往，得亲自跑去贵阳办，不光费用高，花费时间也长，很不划算。”近日，前来松桃苗族自治县政务服务中心办事大厅的周先生现场快速办理了执业药师再注册登记后，脸上洋溢着笑容。

这是源于该县加强对监督检查工作的整体规划，理顺监督主体职责定位和工作关系，健全“四项监督”协调联动机制的结果。

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于优化营商环境的相关要求，该县纪委监委立足纪检监察职责职能，强化巡察与监督检查双向联动和问题整改，大力整治营商环境。该县制定了《松桃苗族自治县营商环境专项巡察工作方案》，组成专项巡察组，举一反三，紧扣问题导向，紧盯营商环境领域问题，围绕营商环境综合考核指标内容开展专项巡察，通过听取汇报、个别谈话、受理信访举报、调阅资料、实地走访、商请协助等方式，查找制约营商环境“短板”，重点对上级营商环境政策是否落实到位，涉企工作中是否存在形式主义、官僚主义，在服务企业中是否存在办事拖沓、拖延审批等问题，聚焦优化营商环境工作中的“痛点”“堵点”“难点”，查找“病症”。

通过县委巡察办、各派驻纪检监察组围绕营商环境存在的突出问题，以优化营商环境为着力点，综合运用日常监督、专项监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”方式，对县投资促进局、县政务服务中心、县市场监督管理局等15个职能部门到岗到位、硬件规范、服务态度、工作效率、政策落地、信息公开、“一窗式”政务服务改革等优化营商环境履职尽责方面内容进行监督检查。

经过专项巡察，共受理来访1人次、来电10人次，个别谈话130人次，调阅有关文件、账目凭证等658份，走访调研74处。共发现问题44个，发现问题线索4件，其中涉及到单位问题线索2件，涉及到个人问题线索2件2 人，并将巡察存在的问题反馈到被巡察单位，提出整改建议和意见，对问题线索移交有关部门处置。

对存在的问题跟踪督查整改，对存在的不作为、慢作为、乱作为及巡察整改敷衍塞责、整改不力或者拒不整改等问题将严肃追责问责。

各派驻纪检监察组将监督镜头拉长前移,全面延伸监督检查触角,重点围绕省、市、县关于优化营商环境相关安排部署落实情况、营商环境政策落实情况、涉企工作中存在的“四风”问题，以及相关单位工作计划制定落实情况等方面开展专项监督检查。目前，共开展专项监督检查30余次，提出整改意见和建议11条。

该县还推进政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办、现场办”模式，开启“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“全省通办、一次办成”政务服务发生，推进“放、管、服”改革，简化办理流程，缩短行政审批时限，提高服务质量与办事效率。

同时，紧盯问题整改，坚持“四项监督”同向发力，通过派驻纪检监察组跟踪督查、党风政风监督室驻点督查，联系监督检查室抽查，巡察机构定期开展“回头看”等方式，督促被监督单位党组剖析原因、完善制度、纠错到位。目前，相关单位完成问题整改18个，未完成整改的问题正在持续整改中，确保整改件件有着落、事事有回音，进一步畅通政商沟通服务渠道，优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系，创造良好条件。

今年来，该县纪检监察机关积极探索“四项监督”贯通融合，通过整合监督力量、互通问题线索，健全监督检查部门、派驻机构、巡察机构工作联动机制，深化巡察与纪委监委派驻纪检监察的联动协作机制。

“四项监督’ 巡察监督、纪律监督、监察监督、派驻监督及时跟进、齐头并进，整合了监督力量，又分工明确，从发现问题，整改落实，监督检查，回访问效，整合部署，靶向推进，有条无紊，针对性强，效果很好。”该县纪委监委有关负责人表示。（松桃自治县纪委监委）