基层看作风丨立巡立改见实效

图为思南县纪委监委工作人员到大河坝镇油茶基地回访。

“目前我们正在组织劳动力，趁着秋收后的农闲时间，抓紧锄草施肥，计划两个月时间，把茶园管护好……”近日，铜仁市思南县大河坝镇转阁村党支部书记陈文强在白茶基地一边指导群众管护，一边满面笑容地向前来“回访”的思南县纪委监委督查组工作人员介绍情况。

“瞧，这是2019年初栽的茶苗，明年春季就可以采摘了。”走进转阁村白茶种植基地，只见20多个群众正在地里忙碌，有的割草、有的松土、有的施肥，大家有说有笑，俨然一派热闹景象。

眼前这一幕与县委第四巡察组几个月前到转阁村看到的情况截然不同。

当时正值茶苗生长旺盛的春季，茶苗基地杂草丛生，青草的长势超过了茶苗，只有两三个群众在劳动，管护情况堪忧。

是什么原因导致管护滞后，务工群众少？巡察组工作人员对村干部和村集体经济专业合作社法人进行深入走访了解……

“由于‘茶园贷’项目贷款不到位，为了不拖欠土地开挖费、群众务工工资，支书陈文强贷款垫付16.7万元，我个人贷款垫付5万多元，家人又不理解”。原村会计詹进权倒出了一肚子苦水。

原来2018年底转阁村流转土地种植白茶310亩，2019至2020年1月先后进行茶苗新植补植，为了不拖欠土地开挖费、群众务工工资，村干部贷款垫付了部分费用，现在没有钱继续投入茶园管护和支付2020年土地流转金了。

这个白茶种植项目既然有“茶园贷”支持，又怎么会出现这样的情况呢？巡察组工作人员到该镇农业服务中心、大河坝农商行了解，发现村级集体经济组织专业合作社存在申请“茶园贷”项目资料不完善的问题，又加之贷款申请没有担保公司担保，银行审批环节多等原因，导致了“茶园贷”项目不能按时发放。

“这种情况是个性问题，还是共性问题？”随后，巡察组人员走访了河坝、桃子岩、联山等5个村，发现同样存在类似的问题。

“茶苗管护得好不好，直接关系到群众增产增收，必须马上整改落实。”巡察组找到问题关键后，经过分析研判，马上将该问题反馈至大河坝镇党委政府，要求转变干部作风，采取有力有效措施推进茶产业发展。

镇党委政府收到反馈意见后，及时组织召开党委扩大会议专题研究，对实施茶产业项目服务存在的问题进行认真分析和研判，剖析问题产生原因，制定落实整改措施。

 “必须以过硬的作风推进茶产业发展，不能出现重栽轻管，更不能让村干部流汗又流泪。”该镇党委书记牵头，从农业服务中心、扶贫站等单位抽派专人组建“茶园贷”服务专班，具体负责对接协调大河坝农村商业银行、县担保公司，各村脱贫攻坚队队长负责完善本村“茶园贷”项目申报资料工作，大河坝农村商业银行、县担保公司明确专人审核“茶园贷”项目申报资料，镇农业服务中心负责对接县茶桑局技术人员到茶产业基地进行技术指导。

干部作风转变，系列服务措施跟进，“茶园贷”项目资金放贷难的问题得到圆满解决，村干部和合作社发展茶产业信心更足了。截至目前，转阁、河坝、联山等村获得“茶园贷”项目贷款332.01万元。

于是才有了文章开头，茶产业村迅速掀起管护茶苗热潮的一幕。

据了解，大河坝镇通过党支部引领，采取“合作社+农户”的模式种植茶产业1581亩，涉及6个行政村，覆盖贫困户124户。2020年以来发放土地流转金23.7万元，带动320余人就业增收，发放群众务工工资81.6万元。

“丈夫在外务工每月有4000多元，我在家种植庄稼，照顾老人和小孩读书，农闲到茶园基地来打工，每天收入70元，今年在基地上领取了5000多元工资补贴家用，这日子是越来越有盼头了。”转阁村云山组的建档立卡贫困人口王永香高兴地说

近年来，思南县巡察工作以“巡乡（镇）带村、上下联动、集中连片的方式，对被巡察村党组织及重点产业项目采取“专项把脉”、分级分类“诊疗”的措施，通过在乡（村）驻地，村民组人群密集地、重要路口张贴巡察公告，公布联系电话及邮箱，实地入户调查走访、在乡镇赶场天设立咨询台以及开院坝会等方式，广泛收集问题线索，迅速移交并立巡立改，以巡促改，不断提升群众认可度、满意度和巡察质效。

“下一步，将持续聚焦脱贫攻坚工作中群众关注的热点难点问题，充分彰显巡察利剑作用，统筹四项监督职能职责，督促各级党组织切实履行主体责任，促进干部作风转变，做好巡察整改‘后半篇文章’，确保巡察反馈问题真正整改到位、落到实处。”思南县纪委监委有关负责人表示。（思南县纪委监委）