玉屏实现村级党组织巡察高质量全覆盖

为扎实推动全面从严治党向基层延伸，玉屏侗族自治县坚持“党组织建立到哪里，巡察就跟进到哪里”的工作基调，将“12345”工作法贯穿于村级党组织巡察全过程。2017年11月至2020年9月，已完成所辖70个村（居、社区）党组织的巡察工作，覆盖率100%。共发现问题968个，问题线索19件，党纪政纪（务）处分2人，诫勉谈话4人，谈话提醒3人，批评教育5人，清收清退资金4.63万元，完善制度30余项。

制定“1”套工作方案实现四个“体检”全覆。印发《玉屏侗族自治县构建巡视巡察上下联动监督网和打通全面从严治党“最后一公里”试点工作方案》，结合县小村少的实际，为尽量减少人情干扰带来的影响，明确由县委直接组建巡察组，一杆子插到底，采取“1拖N”的方式，对村级党组织开展巡察。每个村进驻时间为7天，巡察的重点是基层党组织执行《党章》和其他党内法规、贯彻执行党的方针政策和上级决策部署不力的问题，村（居、社区）干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，在落实惠民政策中违反廉洁纪律，优亲厚友、吃拿卡要，不公平不公正，发展党员、村干部培养搞近亲繁殖等问题。实现政治体检、党性体检、能力体检、思想体检全覆盖。

建强“2”支队伍实现三个管理全覆盖。巡察办与巡察组密切配合，加强巡察工作制度化管理和日常管理服务，增强后勤服务保障能力，与信访等部门沟通对接，提供第一手资料，为巡察组开展工作“保驾护航”；巡察组按照巡察内容，结合收集到的信息认真研判被巡察村（居、社区）党组织情况，带着问题巡，做到有的放矢。实现信息管理、日常管理、后勤管理全覆盖。

下足“3”道功夫实现两个情怀全覆盖。在宣传发动上下功夫，把巡察公告张贴到每一个村民组及人群集中的地方，通过召开坝坝会、田坎会等形式，提升群众的知晓率；在谈话形式上下功夫，采取与谈话对象拉家常的方式，消除谈话对象的思想顾虑，卸下思想包袱，赢取谈话对象的信任；在走访调查上下功夫，做到信访对象必访、德高望重人员必访、农村致富带头人必访、种养大户必访、敢于发声的人必访，有效拓宽发现问题的渠道。村级巡察期间，共印发《致广大群众朋友的一封信》18722封，收到群众来电105人次，来访41人次，来信17件，实现为民情怀、惠民情怀全覆盖。

建立“4”项机制确保巡察整改实效。建立“双反馈”机制。除案件线索外，其余问题既向村（居、社区）反馈，又向乡镇（街道）党委（党工委）反馈。建立“双问责”机制。被巡察村（居、社区）落实整改不力，问题整改不到位、敷衍整改被问责的，包村乡镇（街道）领导同样要被问责。建立“双报告”机制。村（居、社区）整改落实情况除向县委巡察工作领导小组报告外，还要向乡镇（街道）党委（党工委）报告。建立“双公开”机制，整改落实情况既以文件或会议形式向党内公开，又将整改落实情况张贴在村务公开栏内，接受群众监督。

坚持“5”个结合巡察成果运用全覆盖。把巡察成果与提升基层党组织功能紧密结合，与巩固脱贫攻坚成效紧密结合，与压实监督责任紧密结合，与惩治基层微腐败紧密结合，与提升群众幸福感紧密结合，综合运用好巡察整改成果，基层党组织政治功能进一步发挥，脱贫攻坚成效进一步巩固，人民群众的满意度和认可度进一步提高，充分发挥巡察政治“探照灯”作用，切实让群众感受到党的关怀和温暖就在身边，密切党群干群关系，厚植党的执政基础，维护基层良好政治生态。（向文杰）