德江：“四个监督”协同发力推动巡察提质增效

近年来，德江县从严贯彻“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”巡视巡察工作方针，多措并举推动巡察与纪律监督、监察监督、派驻监督协同发力，提升巡察监督质效。

建立协作联动机制，规范推动贯通融合。制定《德江县巡察监督民生监督联动工作实施方案》，推行巡察与民生监督、派驻监督贯通融合。每轮巡察前，巡察组均主动向县纪委监委及相关派驻纪检监察组了解拟巡党组织班子及其成员有关问题信息，从外围环节提前研判被巡党组织政治生态情况，找准监督“切入点”，确保有的放矢开展工作。巡察以来，巡察机构主动向县纪委监委机关及相关派驻纪检监察组了解有关情况361件次。推行问题整改结论“销号共享”做法，对被巡党组织有关问题已在纪检监察监督环节整改落实到位的，其结果直接认定为巡察整改结果，对应销号。巡察以来，共用整改结论销号23个，避免同一个问题重复多次整改，有效减轻基层负担。在运用成熟基础上，对《德江县巡察监督民生监督联动工作实施方案》进行完善优化，制定《德江县巡察监督协作联动工作办法》，进一步规范县委巡察机构与县纪委监委机关协作配合，形成监督合力，推动巡察工作高质量发展。

治标治本协同推进，提升基层治理效能。坚持把推动解决问题、促进完善发展作为巡察工作的落脚点，在压实被巡察党组织整改主体责任的同时，更加注重运用巡察成果推进相关领域、行业开展系统整治，提升基层治理效能。实践中，由县委巡察办梳理巡察发现党风廉政建设和反腐败工作方面存在的普遍性、倾向性问题，形成专题报告，并提出治理建议呈报县委。县委研判同意后，明确由县纪委监委牵头开展相关专项治理，推进标本兼治。整改工作中，县纪委监委针对相关领域存在的面上显现问题，责令有关责任主体即时拿出“当下改”举措，该补齐的及时补齐、该强项的及时强项。在推动解决面上问题的同时，深入分析问题病灶根源，推动建立“长久立”制度机制，堵塞漏洞。自巡察以来，在综合前期巡察情况基础上，县纪委监委已在全县范围内开展了干部职工借用公款和干部“吃空饷”等专项治理，效果明显。通过专项治理，清退干部“吃空饷”违纪资金49万余元。

精准移交问题线索，突出强化监督震慑。坚持“发现问题、形成震慑”巡视巡察工作方针，结合基层监督特点，聚焦群众身边腐败问题和不正之风。为提高巡察移交问题线索的成案率和可查性，在发现问题阶段，巡察组切实加强同县纪委监委机关或派驻纪检监察组沟通联系，实现巡察机构与纪检监察机关既各司其职，又相互补位。问题“转账”阶段，强化程序意识，由巡察组规范填写移交表册，经县委巡察工作领导小组签字后，连同底稿资料移交县纪委监委案管部门，同步建立问题线索移交台账，并在规定时间内与县纪委监委案管部门“对账”，确保移交的问题线索事事有着落、件件有回音。截至目前，已向纪检监察机关移交问题线索83件，办结72件，党政纪处分27人，移交司法机关1人。（德江县委巡察办）