开栏的话：

五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。

过去五年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实市第二次党代会精神，围绕建设“一区五地”奋斗目标，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为开启全面建设社会主义现代化新征程，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来铜仁篇章提供了坚强纪法保障。

今年是中国共产党成立100周年，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们迎来了市第三次党代会。为喜迎党代会胜利召开，即日起，市纪委市监委网站和微信同步开设“喜迎市第三次党代会”专栏，分别以“数”说正风肃纪反腐这五年、“事”说正风肃纪反腐这五年等专题形式，回顾总结市第二次党代会以来我市各级纪检监察机关在全面从严治党和反腐败斗争等方面的生动实践和亮点成效。敬请关注！

图为松桃苗族自治县纪检监察干部开展回访教育

近年来，松桃苗族自治县纪委监委坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，通过容错纠错、澄清正名、回访教育等措施，激励干部放下思想“包袱”、重拾信心、轻装上阵、担当作为，积极投身到干事创业的乡村振兴热潮中去。

出台《松桃苗族自治县尽职免责实施办法（试行）》，坚持“三个区分开来”相结合，明确免责情形，对在深化改革创新实践中，经民主决策程序，主观上出于公心、行为上没有谋私，因缺乏经验、先行先试出现探索性失误、偏差或未达到预期效果，积极主动采取整改措施，最大限度降低损失或消除不良影响的；在上级尚无明确禁止性规定和限制条件下，进行探索性工作中因措施不当出现失误等7个方面内容属于尽职免责范围。对打着改革创新旗号，搞“政纪工程”“形象工程”“数字脱贫”“虚假脱贫”等形式主义官僚主义行为不属于免责范围。并规范免责程序，强化典型引导，深化运用“四种形态”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。截至目前，共对4名尽职干部给予免责。

认真贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《贵州省纪检监察机关处置诬告陷害和开展澄清正名实施办法（试行）》等规定，坚持实事求是、依规依纪依法，审慎稳妥、严格程序，分级负责、谁核实谁澄清的原则，准确把握澄清正名原则、适用情形、程序及方式，加强对问题线索分析甄别，对反映不实或没有充分证据证明存在问题的情形，采取书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式澄清正名，最大限度消除负面影响。同时，将党纪法规教育融入澄清正名中，开展普纪普法教育，引导党员干部及群众依规依法、理性有序反映问题，着力营造风清气正的政治生态。去年以来，共对12名干部予以澄清正名。

坚持严管与厚爱相结合，做好受处分干部回访教育，通过查阅资料，走访回访干部家属、单位领导同事等方式，了解“德、能、勤、绩、廉”等方面情况，帮助排忧解难，耐心帮助梳理症结，促使受处分干部放下思想包袱，重新树立信心，轻装上阵。对不便直接回访对象，采取发放回访教育征求意见函或委托回访对象所在党组织等方式，督促其严格遵规守纪，实现教育回访不漏一人、不掉一个。

同时，建立“纪检监察机关+组织人事部门+党委（党组）”综合分析研判机制，对受访干部现实表现情况综合研判、梳理汇总，形成书面材料存入干部廉政档案，并将其作为干部考核和任用重要依据，激发干部担当作为、干事创业。据统计，该县纪委监委共对2018年以来受处分的96名干部回访教育，其中6名被提拔重用、4名得到职级晋升。（松桃自治县纪委监委）