巡察故事|“空壳村”的华丽转身

图为肉兔养殖基地

近日，走进铜仁市松桃苗族自治县太平营街道上堡社区，山上大片花椒林枝繁叶茂，山下大坝百香果长势喜人，鱼塘里鱼儿欢快跳跃，肉兔养殖基地里可爱的小兔活蹦乱跳，河边大棚内成群的肥鹅呱呱叫……

上堡社区的华丽转身，得益于县委巡察组巡察监督的“加速度”。

“社区党支部作用发挥不够，民主集中制执行不到位，社区专业合作社无实质运转，社区集体经济无积累……”

2020年5月，松桃苗族自治县委第四巡察组向太平营街道上堡社区党支部反馈了巡察有关情况，一针见血地指出社区存在的病痛疾因。

收到县委巡察办反馈的问题和意见后，太平营街道党工委、上堡社区党支部高度重视，街道党工委立即组织班子成员到社区召开巡察整改研讨会，对上堡社区党支部存在的相关问题进行逐一专题研究，及时制定整改方案，扎实抓好整改落实。同时，明确责任人、整改时限，督促整改到位，改出成效。

为进一步提高巡察整改质效，社区党支部积极开展“三会一课”、主题党日活动，按照“集中学+个人学”相结合方式，组织党员深入学习党章、重要批示指示精神、党纪法规等理论知识，提升党员素质及服务群众水平，夯实基层组织建设，提高党支部履职能力和水平。

产业要从“空壳村”转化为“实体村”，不是光靠喊口号去实现。如何变空壳为实体？该从何处着手？成了上堡社区党支部面临的最大考量。

村民杨再明坦言，之前实施的产业管理跟不上，基地长满了草、苗木枯死、土地荒芜，养殖圈舍废置、栏笼空闲，没有实体，集体经济几乎没有积累。

针对此情况，社区党支部召开产业发展研讨会，采取“基地+专业合作社+农户”“基地+党支部+专业合作社+农户”的发展模式，按照“固定分红+效益分红”利益链接机制，发展了家禽养殖产业、葡萄种植产业，现有清水鱼养殖25亩，花椒3500亩、百香果310亩种植基地，破解产业发展难题，解决了100余名群众就业。

“现在不出远门就能打工，一天有80元的劳务费，有了稳定的工作，也照顾了老人和孩子，日子过得越来越好！”在上堡社区百香果基地，村民罗建国一边除草一边高兴地说。

通过社区党支部以集体资金入股，村民以土地、劳动力、闲散资金等要素入股合作社方式，大力发展种植产业，带领群众抱团发展，走出一条“农业增效益、农民增收入、集体增实力、村级党组织增活力”的路子。

“下步，将重点围绕基层党组织的治理短板，强化巡察监督，不断把党的政治优势、组织优势转化为推动发展的优势，提高巡察监督质效。”县纪委监委有关负责人表示。(松桃县纪委监委)