铜仁城投集团：“四个率先”工作机制推动全面从严治党向纵深发展

铜仁城投集团始终坚持以上率下扛起管党治党政治责任，在市管国有企业中第一个探索设置“四个率先”工作机制，推动全面从严治党向纵深发展。三年来，党风廉政建设责任落地落实，警示教育力度加强加大，日常监督贯通融合，正风肃纪坚决有力，“三不”机制一体推进，为集团公司改革发展、国有资产增值保值奠定了扎实的保障。

率先成立三个委员会决策机构。成立预算管理委员会、投资风险决策委员会、招投标采购管理委员会。三个委员会各司其职，主要在工程项目的设计、造价，预决算执行、大额资金使用、项目投资、资产收购、合作经营以及货物、工程、服务类招投标等“三重一大”事项进行综合分析研判、审核把关，为集团公司党委会、董事会研究审议提供专业意见和建议。三个委员会的成立和运作，进一步增强了集团公司党委、董事会决策的严谨性、科学性，进一步规范了权力运行，切实将权力关进了“制度的笼子里”。

率先开创国有企业党校教育机制。为加强干部职工理论教育，在市属国有企业中创新设置了集团党委党校和干部职工培训学习学校，加强干部职工学校教育，30000余人次干部职工接受不同形式警示提醒。为打破传统集中警示教育学习时间、空间的限制，为创新警示教育方式，集团公司坚持每周一上午在各级公司微信工作群发布党纪党规及纪检监察知识“每周一学”；积极组织集团全体干部职工自行组织拍摄廉政抖音微视频、自行编导演出廉政小品，举办纪检监察知识竞赛活动等不同形式进行警示教育。通过用员工乐于接受，参与度高的模式开展警示教育活动，大大增强了党员干部职工拒腐防变的思想道德防线。

率先实行派驻纪检监察员机制。参照市纪委市监委派驻模式，在市属国有企业中第一个探索设置了派驻专职纪检监察员岗位，对集团公司下属四个一级子公司实行派驻监督，派驻的纪检监察员直接对集团公司纪委负责，通过积极参加会议、实地驻扎办公等方式履行纪检监察职能，充分发挥派的权威和驻的优势，充分发挥派驻的“探头”作用，实现了监督无死角、全覆盖。同步制定出台了《铜仁市城投集团公司纪委派驻子公司纪检、监察员日常监督工作规定（试行）》,进一步加强和规范了纪检监察员的监督监察工作。

率先执行廉洁自律季报告机制。推行集团公司中层干部和各级子公司班子成员廉洁自律季度报告机制。即每个季度初集团公司中层干部和各级子公司班子成员要填报上个季度遵守纪律情况报表，该表围绕“六大纪律”设计了43项必须遵守的条款，填表人必须对标对表如实填写。此报告机制的推行，强化了对各级管理岗位人员的监督管理，让管理人员知晓哪些底线不能越，哪些红线不能碰，经常长期保持敬畏之心，盯住了重要岗位、重点人员。同时，也为倒查违规违纪违法行为提供依据。（铜仁城投集团监察部)