“2018年至2020年,全市纪检监察机关共计查处违规享受低保政策案件145件、“死亡保”和“合户保” 案件102件、低保优亲厚友案件34件、挪用低保资金和敬老院资金案件34件··· ···”这是市纪委市监委向市民政局发出的监察建议书中的一组数据。
针对监察建议指出的全市存在违规享受低保政策、套取挪用低保资金、敬老院资金监管有待加强等7个方面突出问题,市纪委市监委派驻第四纪检监察组立足职能职责,着力在日常监督、跟进监督上下功夫,有力有效促进全市民政部门推进问题整改和加强民政资金监管工作。
立足职责压实主体责任。监察建议书是落实日常监督的利器,也是推动整改治本的良方。监察建议发出后,市纪委市监委派驻第四纪检监察组充分发挥监察建议书作用,把推动解决问题、改进工作、完善制度为目的,督促市民政局党组认真对照存在问题和薄弱环节,专题研究制定《铜仁市民政资金管理使用专项整治工作方案》,成立专项整治工作领导小组,将整治内容由监察建议明确的7项拓展到16项,且细化分解了30项整改措施,压实各区县民政部门和内设科室整改责任,确保推动问题全面整改、标本兼治。
举一反三推进问题整改。督促市民政局党组专题听取2轮专项整治督导汇报,要求对发现的问题举一反三推进整改,健全民政资金内控机制,着力堵塞资金监管漏洞。截至8月底,全市各级民政部门共计完成民政资金管理使用不规范问题整改1300余个,追回违规资金40余万元;完成孤儿违规领取低保金和低保对象重复领取低保金问题整改20个,追回违规资金11余万元;完成孤儿申报把关不严、落实事实无人抚养儿童政策和重度残疾人护理补贴发放不到位问题整改11个,追回违规资金7万余元等,对工作落实不力的6名领导干部进行了约谈,整改工作取得了阶段性成效。
下沉一级持续跟进监督。为确保监察建议“落地有声”,市纪委市监委派驻第四纪检监察组深入到碧江区和万山区敬老院、日间照料中心等养老机构,对其养老金发放、物品设备采购和提质增效项目推进等情况进行暗访。对万山区一安置点日间照料中心未及时投入使用、物资保管不善;碧江区一街道日间照料中心未安装空调等问题现场予以反馈。对此,责成市民政局党组明确相关科室负责整改工作,目前涉及区县的民政部门已按要求进行物资采购和规范物资管理、加快日间照料中心装修并投入使用,确保民政资金在保障和改善民生中发挥有效作用。
“这次我们结合‘协同式’监督工作,采取下沉一级检查方式,对监察建议中提出的问题整改情况进行‘回头看’,确保问题整改落细落实”。市纪委市监委派驻第四纪检监察组负责人表示,下一步我们将充分发挥纪律检查建议书和监察建议书主动、灵活、适用广泛等优势,强化对民生领域涉及群众切身利益事项的监督检查,督促相关部门通过强化制度建设达到管根本、管长远的效果。(田军)