手记·我与这十年丨十年坚守，见证“铁八条”带来的变化

2022年，中央八项规定制定出台迎来第十个年头，也是我从事党风廉政建设工作的第十年。

十年来，以习近平同志为核心的党中央从中央八项规定破题，十年如一日，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一个节点一个节点紧盯，一年接一年坚守，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党风政风为之一新，党心民心为之一振。

2012年3月，刚担任原县级铜仁市市委党风廉政建设办公室主任的我，对“四风”问题感受最深的就是各种检查考核接连不断、应接不暇，无论是年底或是年中，各级各部门检查考核任性随意，接待成了基层干部最头疼的事情。特别是接近年底时，流行互相吃请“刨汤”，部门与部门之间，乡镇与部门之间，有的邀请领导或有检查考核权的同志还需要提前预约。印象最深的一次，是某街道办事处请吃刨汤的场景，至今记忆犹新，那天中午，我们赶到办事处时，办事处的全体干部职工就像办酒宴一样忙碌着，年轻的不停端茶倒水，年长的不停收摆碗筷，来往的干部一波接着一波，一直持续到下午2点才结束。

干部作风漂浮，不作为、慢作为、乱作为现象普遍存在。有的干部下基层或到部门检查工作时，常常是上午走马观花溜达一圈，下午回到酒店吃饭后就打麻将，一玩就是一下午甚至一晚上。

对于曾经很长一段时间存在的“文山会海”“过度留痕”问题，许多基层干部发出了“形式主义突出问题必须持续整治”的心声。身处基层，常常感到分身乏术，应付各种会议、各种材料，往往要花去大部分工作时间和精力。

2012年12月4日，党的十八大闭幕不到一个月，中央政治局召开会议，审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从改进调查研究、精简会议活动、规范出访活动、厉行勤俭节约等8个方面作出了明确具体的要求，吹响了新时代全面从严治党的冲锋号。这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察党内存在的问题，勇于刀刃向内，亮出全面从严治党的“第一剑”。

中央领导身体力行、以上率下，各地区各部门结合实际、层层落实，正风肃纪、纠正“四风”，陆续打出了一套“组合拳”。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育掀起的“思想整风”，到《党政机关国内公务接待管理规定》《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》等20多个配套制度构建起的制度体系，再到剑指作风之弊的实招硬招频频出击，让心存侥幸者收敛收手。

党的十八大以来，全国共查处违反中央八项规定精神问题76.1万多件，中央纪委国家监委连续108个月，每个月都通报查处违反中央八项规定精神情况，对典型案例指名道姓通报曝光，形成强大震慑，管住了一些领导干部的嘴，赢得了无数人民群众的心。

十年来，铜仁市各级纪检监察机关坚持问题导向，结合自身实际，紧盯不同地区、不同领域、不同行业存在的突出问题及其新动向新表现，找准“靶子”、查清“病灶”，做到因地制宜、对症下药，查处了一系列违反中央八项规定精神的行为。

2012年至2014年期间，碧江区某局套取国家项目资金60万元和其他收入12.2万元，私设“小金库”用于发放奖金和津补贴、购买公务用车等开支，其中违规发放年终奖共计13万余元。2013年中秋节期间用单位基本账户违规发放奖金2万余元。该局党组书记、局长田某某被给予党内严重警告、行政记大过处分，并免去其党组书记、局长职务；该局原党组副书记沈某某和原党组成员、副科级纪检员刘某某、报账员杨某某分别被给予党内严重警告处分。

2015年11月30日下午上班时间，铜仁公路管理局公路工程处职工王某某在铜仁青旅大酒店赌博，2016年1月，铜仁公路管理局给予王某某警告处分，责令其作出书面检讨。

为坚决刹住群众反映强烈的党员干部和国家公职人员上班时间参与赌博问题，铜仁市、县两级纪检监察机关会同公安机关定期不定期到宾馆、山庄开展突击检查、暗查暗访，并对查实的14起35名国家公职人员上班时间在经营性场所赌博等典型问题进行了一次性通报，让大家以此为鉴，汲取教训，做到令行禁止。

随着地方经济发展、财政收入的增加，涉及公车使用的各种问题开始突显，公务用车不按相关制度配备，公车使用出现办公事占1/3、领导干部及亲属私用占1/3、司机私用占1/3的“1/3问题”现象。为解决这些问题，铜仁市先后下发关于党政机关事业单位公务用车配备使用管理有关问题的通知和关于严禁领导干部驾驶公车有关规定的通知，推出公车贴标、GPS定位等举措，自觉接受群众监督，将“车轮上的腐败”关进制度“笼子”。全市各级纪检监察机关加大对违反规定购车、换车、公车私用和领导干部驾驶公车等行为的查处和通报力度，把纪律和规矩挺在法律前面，特别是对领导干部顶风违纪的，从重从严处理。

2015年4月28日，铜仁市国土资源局碧江分局原党组副书记、局长姚某某安排单位驾驶员驾驶公车送其去参加亲戚的生日宴，受到党内严重警告处分，违规用车期间产生的一切费用自行承担。

谈起自己犯的错误，姚某某至今懊悔不已。当碧江区纪委办案人员在碧江国土分局机关党支部大会上宣布姚某某违纪事实和处分建议时，会场一片哗然，有个别党员说姚某某在国土系统工作了近20年，工作兢兢业业，违规一次就被党内严重警告处分，有点偏重了……但是，党纪面前人人平等，党内不存在特殊党员，动辄则咎，寸土不让，没有规矩，不成方圆，领导干部更要带头做清正廉洁的表率，要求别人做到的，领导干部要率先做到，要求别人不做的，领导干部要自觉不做。

十年来，铜仁市各级纪检监察机关始终把政治建设摆在首位，聚焦“国之大者”，坚持人民至上，紧紧围绕高质量发展主题，从政治上看作风问题，坚持党中央重大决策部署到哪里，作风监督就跟进到哪里，把监督落实中央八项规定及其实施细则精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，严肃查处“四风”问题，构建起以政治建设统领作风建设，以政治监督推进社会治理的新格局。陆续开展了系列专项整治活动：严禁公务活动中赠送收受烟酒茶等专项整治活动；开展会员卡专项清退；开展公职人员违规参与借贷活动专项整治；开展奖金和津贴、补贴清理排查整治；围绕公务接待中无公函接待及“空白公函”“虚假公函”“一函多餐”等问题开展重点抽查，等等。

2017年11月，杨某某带领万山区档案馆一行6人借到广东深圳出差之机，顺道赴深圳中英街、世界之窗等地游玩，所产生差旅、住宿、往返机票费累计人民币1万余元在单位报销。2019年5月，杨某某受到党内警告处分，旅游费用自行承担。

2019年3月，沿河自治县生态移民局党组成员、副局长杨某某带队对沿河自治县思州新区易地扶贫搬迁项目进行基础验收过程中，接受施工方宴请，席间饮酒并收受高档香烟。2019年4月，杨某某受到党内警告处分。

十年来，每逢年节假期、重要会议等时间节点，铜仁市各级纪检监察机关都会通过集中通报曝光、开设监督举报专区等形式，持续对纠“四风”发信号、提要求，持续释放正风肃纪的强烈信号。

2013年1月至2022年8月，全市纪检监察机关共立案查处违反中央八项规定精神案件963件1111人，给予党纪政务处分964人，组织处理113人。

现在，许多干部感受最深的是，从前一到饭点就把饭店、酒家、农家乐堵得水泄不通的公车没有了，吃饭喝酒的吆喝声、碰杯声减少了。干部出差下乡轻车简从，工作的餐食也简单健康，工作期间一律禁止饮酒，非工作需要一律禁用公车。各级领导干部从之前的酒局、饭局中解脱出来，有了学习提升自己的空间，有了陪伴家人共享天伦的时间。习近平总书记说“少出去应酬，多回家吃饭”，“接待”这个词，也逐渐淡化。公款购买赠送月饼、贺年卡、烟花爆竹等群众反映强烈的具体问题管住了，违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、公车私用、党员干部参与赌博、违规借贷等突出问题管住了，干部队伍的风气也改变了很多。

作风建设只有进行时，没有完成时。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，必须始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。作为一名在党风政风监督岗位坚守十年的执纪监督者，我将满怀信心、充满激情，以重整行装再出发的勇气和永远在路上的执着，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决破除特权思想和特权行为，推进作风建设常态化长效化。（铜仁市纪委市监委党风政风监督室 陈明婵）