在铜仁市松桃苗族自治县正大镇聚宝村,94岁老党员龙秀芳老人给学生们讲党的故事。龙元彬 摄(贵州图片库发)
勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。自我革命精神是中国共产党永葆活力、勇往直前的强大精神支柱和思想动力。
1月18日召开的十九届中央纪委六次全会指出,党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,必须长期坚持、不断前进。
十年磨一剑。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,狠刹歪风邪气,解决顽瘴痼疾,清除严重隐患。
紧跟中央要求,紧扣省委部署,贵州坚持严的主基调不动摇,聚焦“两个维护”强化政治监督,以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战,锲而不舍纠“四风”树新风,从严从实加强党员干部教育监督管理,交出了一份沉甸甸的正风肃纪反腐“成绩单”。
据统计,2021年,全省纪检监察机关共立案14477件,查处形式主义、官僚主义问题1039起;元旦、春节、中秋、国庆等重要节点,紧盯违规收送礼品礼金、违规公款吃喝等具体问题,查处享乐主义、奢靡之风问题1001起。
不忘初心 砥砺前行
——增强全面从严治党永远在路上的政治自觉
百年风雨兼程,历经千锤百炼,百年大党何以愈发朝气蓬勃?一个很重要的原因就是我们始终勇于自我革命,坚持党要管党、全面从严治党。
“你好,请问你单位平时是如何报销公务接待费用的?麻烦提供一下党的十九大以来公务接待报销凭证及相关资料。”去年以来,望谟县纪委监委把“吃公函”问题专项整治作为纠治“四风”有力抓手,严防公函成为违规吃喝的“保护伞”。
专项监督检查组紧盯零报告单位和高风险单位,重点围绕无公函接待、一函多餐、虚假公函等问题,对自查自纠情况核实一批,对信访举报和问题线索挂牌督办一批,靠前压实主体责任。
“四风”隐形变异,监督更需精准。贵州始终保持正风肃纪反腐高压态势,紧盯“十四五”规划各领域、各环节,注重发现各类风险背后的不正之风和腐败问题,严肃查处系列典型案件,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
巡视巡察、督导检查是手段,整改问题、解决问题才是最终目的。
为做实查办案件“后半篇文章”,贵州深化运用“一案一整改”工作机制,打通监督检查、审查调查、教育整改等环节,督促案发地区(单位)党组织对1162个案件开展“一案一整改”,教育警示广大党员干部以案为鉴、警钟长鸣。
1月初,省纪委监委和省广播电视台联合摄制系列电视专题片《一刻不停歇——贵州正风肃纪反腐》,4名被查处的县委原书记现身说法,警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
“看着警示教育片中曾经熟悉的人声泪俱下地忏悔,我深受触动,我一定以案为鉴、遵纪守法、勤廉为民。”大方县星宿乡召开干部纪律作风整顿警示教育大会,村干部们纷纷发言表态。
一个个案例、一条条法规、一次次警示教育,见证了贵州持续纵深推进全面从严治党的生动实践。
枝叶总关情 点滴映初心
——坚持以人民为中心的根本政治立场
坚持人民至上,立足职能职责,全省纪检监察机关聚焦“护民生、办实事、促振兴”主题,纷纷建立“我为群众办实事”项目清单,深入开展“察民情访民意”专题调研、过渡期专项监督和检举控告交办督办等工作,聚焦群众“急难愁盼”问题,集中整治群众身边腐败和不正之风。
坚持以人民为中心的根本政治立场,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接——
“经过筛查比对,发现养老金发放存在一条问题数据……”安顺市西秀区纪委监委运用大数据平台,筛查比对民生项目和民生资金,再运用联动监督方式,将数据比对采集到的问题反馈给各部门,明确整改责任,提升监督质效。同时,通过实地走访、谈话了解、调查核实等方式,对各主管部门进行再监督,倒逼责任落实。
去年以来,贵州紧盯乡村振兴和民生领域责任落实不到位、政策落地“走样”、违规执法等侵害群众利益问题,亮剑失职失责、贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要等行为,查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的腐败和作风问题1035个,批评教育帮助和处理1355人,其中1161人受到党纪政务处分。
坚持以人民为中心的根本政治立场,确保基层小微权力在阳光下运行——
去年11月,石阡县纪委监委派驻第七纪检监察组联合汤山街道纪工委在一线走访时,收到群众反映某单位干部王某套取群众医疗救助二次报销费用的问题。经过分析研判,县纪委监委启动“室组地”联动协作机制,迅速查明了问题,给予相关人员党纪政务处分。
基层“小微权力”连着民生,关系人心向背。贵州统筹县、乡、村三级监督力量,建立健全“室组地”联动机制,变单打独斗为协同作战。同时,制定出台政策措施,从完善组织体系、明确职责要点、健全工作机制等方面,强化对“小微权力”运行的制约和监督,推动监督力量下沉一线,及时发现苗头性、倾向性问题,抓早抓小,防微杜渐。
紧盯安全生产、教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等重点领域,全省共查处民生领域腐败和作风问题5392个,批评教育帮助和处理6153人,党纪政务处分4894人。
围绕中心 服务大局
——发挥监督保障执行、促进完善发展作用
“有的服务窗口存在企业证照审批发放事项进度慢、周期长等问题,请立即组织研究,抓好问题整改。”日前,省纪委监委新型工业化调研式监督检查组联合省直责任部门深入赤水市开展专项监督检查。
通过个别访谈、座谈交流、实地查看、入户走访等方式,检查组和相关部门对赤水推进“四化”有关工作落实情况开展“集中会诊”,对现场发现的问题当场反馈,督促立即整改。
围绕“四新”主攻“四化”,贵州聚焦省直相关责任部门这个“头”是不是带好、政策实施是否纵贯到底、监管责任是否落实落细等重点工作,探索建立调研式监督检查工作机制,紧盯“四化”实施情况开展专项监督,着力在基层一线、项目现场发现问题、解决问题。
“问题在基层、根子在上面,深入基层查找问题的目的是推动省级层面建机制、建制度,形成查找问题以下看上、整改问题以上率下的工作机制。”省纪委监委有关负责人表示。
实践中,省纪委监委组建了4个调研式监督检查组,奔赴全省9个市州,实地对推进“四化”有关工作落实情况开展监督检查,对地区和部门一把手进行监督谈话。
推动高质量发展必须有过硬的作风作保障。
2021年,省委共开展3轮对44个地区和单位党组织的常规巡视、专项巡视和巡视“回头看”,累计发现各类问题2264个,发现问题更加精准,形成震慑成为常态,推动改革、促进发展效果彰显,持续释放了利剑高悬、监督常在的鲜明信号。截至2021年底,省委已实现一届任期内对271个党组织的巡视全覆盖,市县两级党委完成了对8642个党组织的巡察全覆盖。
“十四五”开局起步,贵州持续涵养自我革命的勇气,拿出自我革命的实际行动,找准监督保障执行、促进完善发展的切入点,不断推进政治监督具体化、常态化,为经济社会高质量发展保驾护航。
忠诚担当 永葆本色
——持续锻造全面过硬的新时代党员干部队伍
“物质诱惑,我拒绝!金钱诱惑,我拒绝!”去年11月,一条题为《扣好人生“第一粒扣子”》短视频引爆全省党员干部的朋友圈。片中,年轻干部拒绝各类诱惑的画面极具感染力。
这是贵州针对腐败低龄化问题推出的一条廉政公益广告。
扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,贵州不断加强对党员干部的理想信念教育和典型案例警示教育,强化源头纠治,从严把好教育关、监督关。
实现中华民族伟大复兴,关键在党,关键在人。十九届中央纪委六次全会强调,要从严从实加强教育管理监督,引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命。
立足早教育、早提醒、早预防,贵州坚持把干部教育监督管理摆在突出位置,综合运用廉政教育、案例警示、提醒谈话等形式,拧紧思想发条,以铁一般的纪律作风锻造忠诚干净担当的党员干部队伍——
到革命遗址开展红色教育,邀请老同志、专家学者上党课,让党员干部在党史学习教育中传承红色基因、赓续红色血脉,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
编发违纪违法省管干部和年轻干部忏悔录、警示录,针对“一把手”任性滥权、腐败低龄化问题摄制警示教育片,推出一系列新媒体产品、廉政海报、公益广告,推动反腐关口前移。
联合省教育厅、团省委共同开展“清风行动·校园计划”,组建警示教育服务队,深入省管高校开展廉政宣讲,通过讲解法律法规、剖析典型案例,打好廉洁“预防针”。
常态化开展干部监督统计分析研判,建立更新纪检监察干部廉政档案,坚持刀刃向内,防治“灯下黑”,释放自我监督一刻不松、半步不退的信号。
把2021年确定为全省纪检监察机关“规范化法治化建设年”,依托贵州纪检监察干部学院,举办各类培训班77期,培训干部8000余人次。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。
新的赶考路上,如何续写优异答卷?贵州正从百年党史中汲取智慧和力量,主动应对反腐败斗争新形势新挑战,在刮骨疗毒、纠治顽瘴痼疾中不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
继往开来,追梦不停。一个崭新的、开放的、朝气蓬勃的贵州正踏步而来。