思南：开展乡村交叉监督检查

“通过开展交叉监督检查，我业务能力得到了提高，对村务监督有了更深刻的认识，也更有信心做好村务监督工作。”铜仁市思南县塘头镇旗山社区监督委员会主任敖德龙在参加交叉监督后，深有感触的说。

今年以来，思南县纪委监委针对基层纪检监察干部不敢监督、不会监督、不善监督等问题，整合县、乡、村三级监督力量，以塘头镇、许家坝镇、张家寨镇、鹦鹉溪镇、邵家桥镇等5个乡镇为试点，实行统一调配、分片统筹、跨村协作、交叉互查的村级交叉监督检查模式，盘活基层监督力量，破解基层监督难题，推动村级监督提质增效。

该县纪委监委在开展下沉调研、问题收集分类、专题研讨的基础上，制发村级交叉监督检查试点工作方案，明确由县纪委监委党风政风监督室负责梳理下达各阶段监督任务,各试点乡镇纪委负责划分监督片区，对村级监督委员会主任开展培训、指导，同时建立学习培训、工作运行、关心激励、问题移送“四项”机制，为交叉监督检查常态化运行提供制度保障。

“熟人社会监督难、力量薄弱等现象在基层尤为突出。”该县纪委监委相关负责人介绍，为整合监督力量、破解熟人监督难等问题，县纪委监委以清廉村居建设为契机，积极探索实施统一调配、跨村协作、交叉互查的“1+1+N”村级交叉监督检查模式，即组建1个村级交叉监督检查指挥部，1名纪委书记任指挥长，若干名纪委副书记、专职纪检监察员、村（社区）级纪检委员为成员，按照本村（社区）回避原则，每季度对村（社区）开展全覆盖交叉监督检查。

“怎么每一张务工登记册最后一个名字都是副支书田某某的名字?并且笔记与前面完全不同？”今年6月，鹦鹉溪镇沙沟片区村级交叉检查组在核桃坝村开展监督检查时，发现务工登记册上存在疑点，进一步核实发现田某某在该村茶叶管护项目中疑似以编造务工天数的方式套取管护项目资金。目前，交叉检查组已报送至镇纪委。

监督过程中，各交叉监督检查小组围绕近期工作任务、结合被监督村（社区）的实际情况列出监督清单，通过走访群众、查阅资料、现场查看等方式，紧盯村级决策决议执行、党务村务公开、村级“三资”管理等关键环节开展监督。

监督发现问题，更要推动解决问题。针对村级交叉监督检查发现的问题，督促建立问题台账，明确整改措施、整改时限及整改责任人，适时对整改情况开展“回头看”，坚决防止虚假整改、应付整改等问题发生，着力推动问题整改落到实处。通过交叉互查，将小隐患、小苗头解决在萌芽中，问题限时整改、问题线索及时移交，有效促进村级小微权力规范运行。

目前，开展监督检查9次，发现问题12个，督促整改7个，转为问题线索5件，立案1件，批评教育5人。（思南县纪委监委）