江口：抓实“乡案县审”提升基层案件质量

“请听第三题：被审查人在组织未能核实‘违纪所得金额’的情况下，主动按照其自述金额或估价予以上交，是否可以评价为‘主动上交违纪所得’的情节？”日前，在铜仁市江口县纪委监委组织召开“乡案县审”业务讨论会上，参会人员展开激烈讨论。

近年来，县纪委监委严格贯彻落实“乡案县审”工作要求，通过建强干部队伍、严格程序流程、推动溯源治理等方面，切实提升基层案件质量，全面助推纪检监察工作高质量发展。

针对基层办案力量薄弱、办案经验不足、审查调查质量不高等问题，县纪委监委将乡镇（街道）纪检监察干部“上来学”与委机关干部“下去帮”紧密结合，建立即时联系工作机制，适时掌握进度、随时沟通情况、及时解答问题，形成监督中有服务、制约中有支持的工作格局。同时，制定案件质量正负面清单，梳理汇总3个主要办案程序和11个常见案件质量问题，划定质量“红线”，明确质量“底线”，引导办案人员避开“雷区”。

此外，从10个乡镇（街道）纪检监察干部中优选法律、财务、审计等专业人员，组建审理人才库。对于入库人员，采取实战锻炼、以案代训、跟班学习等方式，明确规定审理人员“上挂”跟案时间，由业务骨干“手把手”教学、“一对一”辅导，快速提升基层办案能力水平。

强化补证指导，让基层办案人员不仅要知道“补什么”，更要清楚“为什么补”“怎么补”。通过制作高质量补证提纲，讲清补证意图、方向和纪法依据，讲清补证原因和不补证后果，及时提供引导和支持。目前提出补证意见43条，帮助办案人员提升取证能力。

除集中开展“乡案县审”外，县纪委监委还充分发挥片区协作机制作用，在10个乡镇（街道）成立3个片区，定期开展交叉案件质量评查工作，对照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、管理规范、执行到位等要求，逐案核查对比，逐个登记台账，逐项整改销号，进一步推动案件审理规范化运行。截至目前，全县共审理乡镇（街道）案件51件51人。（江口县纪委监委 杨玉冰）