连续4年部署开展围绕“四新”主攻“四化”专项监督
为全省高质量发展提供坚强纪律保障
——专项监督护航贵州高质量发展系列报道㉔
近日,省纪委监委监督检查组深入省发改委、省文化和旅游厅等单位,开展围绕“四新”主攻“四化”专项监督,重点聚焦推进城市更新、发展壮大县域经济、打造世界级旅游目的地等开展监督,与相关主管部门共同分析情况、研判问题。
2015年,习近平总书记视察贵州时指示,要坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转”。2021年春节前夕,习近平总书记到贵州视察时再次要求贵州,在新时代西部大开发上闯新路,在乡村振兴上开新局,在实施数字经济战略上抢新机,在生态文明建设上出新绩。2025年3月,习近平总书记在贵州考察时指出,要扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设,推动兴业、强县、富民一体发展。要因地制宜发展现代山地特色高效农业。要打造“多彩贵州”文旅新品牌。
贵州省委深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,提出并坚定不移实施围绕“四新”主攻“四化”主战略,加快推动贵州高质量发展实现新跨越。省纪委监委立足监督首责,把围绕“四新”主攻“四化”决策部署落实情况作为强化政治监督,践行“两个维护”的重要任务,连续4年统筹市、县纪检监察机关在全省深入开展围绕“四新”主攻“四化”专项监督,每年均对标对表党中央和省委的最新决策部署,研究提出当年的监督重点,并组织深入开展监督,督促全省各级各部门增强责任意识、强化系统观念、狠抓工作落实,持续护航高质量发展。
“2025年,我们深入学习习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,认真总结近3年专项监督的经验做法,及时调整专项监督重点,细化完善监督举措,对习近平总书记的重要讲话精神贯彻落实情况及时开展跟进监督。”贵州省纪委监委相关负责人介绍。今年,省纪委监委抓住重点,梳理出24项重点事项,制定形成专项监督重点任务清单,逐一细化监督内容,明确开展监督牵头单位、责任单位,确保主攻方向明晰、找准着力点。比如,在新型工业化监督方面,明确紧盯全省现代化产业体系建设、聚焦算力赋能产业主攻数字生产力、推进“富矿精开”“六大产业基地”建设等强化监督。
在省纪委监委的统筹指导下,市、县纪检监察机关结合本地区实际,选取监督重点、明确监督措施,深入开展专项监督,着力构建横到边、纵到底的监督工作格局。安顺市纪委监委结合五届市委八次全会提出的331项重要改革举措,加强与“四化”重点部门沟通对接,进一步细化工作方案和监督任务,统筹运用“室地”“室组”联动监督方式,持续对全市围绕“四新”主攻“四化”重点工作、关键任务开展专项监督。铜仁市万山区纪委监委紧扣高质量发展主题,以围绕“四新”主攻“四化”专项监督为抓手,聚焦工作落实、责任落实、政策落实三个方面内容细化分解18项监督任务,通过常态化明察暗访、大数据比对分析等方式,深入排查政策落实“中梗阻”、项目推进“慢作为”、资金使用“微腐败”等问题。
把推动责任落实作为专项监督的一项重要内容。省纪委监委紧盯省级“四化”专项组办公室发挥统筹协调、督促指导等职责情况加强监督,坚持以下看上、上下结合,采取委领导班子成员督导调研,对账监督、重点抽查等方式,深入查找责任落实不到位、虚化空转等问题。全省各级纪检监察机关紧盯与推进“四新”“四化”密切相关的重点职能部门履职情况,深入查找整合资源力量不够,统筹协调配合不紧密,方案一发了之、责任一分了之,对本系统本领域存在问题底数不清、情况不明、统筹整改不力等问题。
派驻省农业农村厅纪检监察组积极对接驻在单位重点工作开展情况,结合存在的问题及时研判调整监督工作方向,通过与驻在单位主要负责人、分管同志谈话,参加党组(党委)会,听取行业领域业务处室工作情况汇报等方式,对驻在部门统筹推进“因地制宜发展现代山地特色高效农业”等情况开展监督,面对面交办监督发现的问题,推动驻在单位切实履行牵头抓总职责,既抓好省本级工作任务的落实,又强化对下的督促指导,将工作“一竿子插到底”。
“在农业现代化监督方面,与集中整治高标准农田建设、乡村振兴资金项目等监督融合,采取查阅资料面上监督+调研暗访查看项目+以点带面推动整治的思路,对省农业农村厅等单位安排部署、抓落实情况进行精准监督。”派驻省农业农村厅纪检监察组相关负责人介绍,今年上半年,深入了解驻在单位党组(党委)安排部署及21个处室工作推进落实情况,延伸12个县抽查31个项目点,监督发现问题21个。
将推动问题整改贯穿专项监督始终。“通过调研分析,我们发现在围绕‘四新’主攻‘四化’工作推进中,存在一些地区和单位全局意识不强,对融入国家战略思考不深;谋划决策不深,不能满足高质量发展要求;攻坚克难意识不强,责任落实、工作推进还有差距等问题。”省纪委监委相关负责人介绍,对具体问题点人点事形成专报向省委省政府报告,推动从省级层面抓问题整改,按行业领域专题研究突出问题、督促整改并形成长效机制。
“接到问题反馈后,我们加强工作统筹调度,目前已累计受理补贴农机具1244台,补贴资金113.23万元……”前不久,黔东南州凯里市纪委监委监督检查组到市农业农村局对推进农业机械化智能化工作开展“回头看”,该局相关负责人介绍了农机购置补贴政策落实情况。今年以来,凯里市纪委监委通过参加会议、定期听取汇报、查阅资料、走访调研、明察暗访等方式围绕“四新”主攻“四化”开展专项监督,紧盯重点事项、重点部门、重点环节,既督促责任落实,又督促问题整改。
坚持办案是最有力的监督。省纪委监委围绕项目审批、资金监管等关键环节,以及自然资源、农业农村、工信等重点领域存在的问题,坚持从政治上看、从政治上查,坚决纠治有令不行、有禁不止、做选择、搞变通、打折扣,以及以权谋私、堕落腐化等责任、作风和腐败问题。安顺市纪委监委围绕项目规划设计、审批、用地、招投标、施工、资金拨付等腐败问题易发多发的环节加强监督,着力发现和严肃查处一批以权谋私、违规插手干预工程项目等腐败问题。2025年上半年,全省纪检监察机关共发现问题线索1850件。
深化以案促改、以案促治。全省纪检监察机关对专项监督发现的制度“漏洞”和机制“空白”,加强类案分析,采取制发纪检监察建议书、问题交办等方式,督促主管部门认真分析研判,完善体制机制,补齐制度短板,今年以来共发出纪检监察建议书19份。派驻省文化和旅游厅纪检监察组推动驻在单位修订实施《贵州省旅游条例》,完成《世界级旅游目的地总体规划编制》。派驻省发展改革委纪检监察组聚焦专项资金申报、分配、监管的全流程管理,督促省发展改革委制定完善中央和省级预算资金评审管理办法、中央预算内投资和省级预算内资金项目全流程管理规定、省级预算内基本建设投资管理办法等制度规定。遵义市习水县纪委监委推动相关部门建立健全临时用地审批管理机制、项目用地全周期管理制度等9项制度机制。
“我们将继续紧盯习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神贯彻落实情况深入开展专项监督,更加突出坚持以高质量发展统揽全局,把专项监督更好融入全国、全省发展大局,进一步统筹各类监督力量,凝聚监督合力,深入查处各种责任、作风和腐败问题,以强有力的政治监督引领保障全省高质量发展和现代化建设,持续释放更大治理效能。”省纪委监委相关负责人表示。(作者:潘存果、张娟娟)
工作体悟
以高质量监督护航高质量发展
安顺市纪委监委深入学习贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,聚焦二十届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会和五届市纪委五次全会的工作部署,以专项监督推动围绕“四新”主攻“四化”主战略一贯到底、落地落实。
强化安排部署,推动监督具体化。紧盯五届市委八次全会提出的331项重要改革举措,加强与发改、工信、农业农村、文广旅游等“四化”重点部门的沟通对接,聚焦全力推进贵州航空产业城、一流旅游城市、新型综合能源基地、贵州绿色算力(安顺)基地和医药及旅游食品产业基地建设,进一步细化工作方案,明确25条监督重点,持续对全市围绕“四新”主攻“四化”重点工作、关键任务落实情况开展专项监督,以高质量监督护航高质量发展。
优化监督方式,推动监督精准化。加强与“四化”专项组办公室沟通对接,实时掌握重点工作和重大项目推进情况。强化与财政、审计、统计等部门协作配合,用好信息共享、线索移送等工作机制,扩大线索来源渠道。充分发挥系统优势,统筹“室地”纵向联动,“室组”横向联动监督方式,构建横向协作紧密、纵向贯通有力、整体联动高效的全市上下“一盘棋”监督工作格局,不断提升监督质效。
加强统筹调度,推动监督常态化。将专项监督工作纳入预警提醒重要内容,及时预警提醒工作推进过程中存在的风险隐患,动态解决监督推进不平衡、发现问题不精准、促改促治不明显等突出问题。每月梳理专项监督台账,不定期组织召开工作推进会,适时掌握全市专项监督工作动态,及时纠偏正向。同时,结合纪检监察工作“三化”建设年行动,组织开展监督检查业务培训,推动解决监督工作中的短板弱项,着力在发现问题、形成线索、查办案件、推动治理上提质增效。(安顺市纪委副书记、市监委副主任 陆国栋)
地方实践
安顺黄果树:专项监督护航重点文旅项目落地
“我们特意来看黄果树大瀑布,看到小黄鸭漂流项目,就带小孩来体验,玩得特别开心!”来自四川的游客吴女士漂流结束后难掩喜悦。
今年以来,黄果树旅游区纪检监察工委立足监督职责将监督护航旅游产业高质量发展作为围绕“四新”主攻“四化”专项监督的重要抓手,充分运用“组地”联动监督模式,联动项目管理公司、督查督办中心等部门建立信息共享机制,聚焦文旅重点项目跟进监督、精准监督、全程监督,着力发现和纠正政策把握不精准、履行职责不到位、贯彻执行有偏差等突出问题,坚决查处损害和阻碍旅游业高质量发展的不正之风和腐败问题。
全国首个IP主题漂流“黄果树×B.Duck小黄鸭多彩漂流乐园”项目是正在推进的重点文旅融合示范项目。此前,黄果树旅游区纪检监察工委通过实地走访、查阅资料、个别谈话等方式,发现该项目存在工作推进不力、部分职能部门监管不到位等问题。对此,黄果树旅游区纪检监察工委立即开展“点题式”“点穴式”监督,通过现场交办问题清单,督促相关部门限期整改。
在黄果树旅游区纪检监察工委的监督推动下,该项目已于今年6月完工启用,截至目前,已接待游客1.6万余人次,带动当地居民就业140人。
“我们将持续跟进监督,确保项目有序推进,廉洁高效,为打造‘国际IP+自然景观’的文旅融合新标杆提供坚强纪律保障。”黄果树旅游区纪检监察工委相关负责人表示。(通讯员 汪美汛)