中共铜仁市委办公室 关于三届市委第十一轮巡察反馈意见 集中整改进展情况的通报

按照市委巡察工作统一部署，2025年10月10日至12月10日，市委第一巡察组对市委办公室开展了巡察，并于2026年1月7日反馈了相关意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将市委巡察集中整改进展情况予以公布。

一、扛牢主体责任，坚决把巡察整改作为重大政治任务

（一）强化政治引领，筑牢思想根基。市委办公室坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持从政治上看、从政治上改，先后召开室务会会议、理论学习中心组集中学习研讨会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习贯彻党中央和省委关于巡视整改工作的部署要求，以及市委书记李作勋听取三届市委第十一轮巡察情况汇报时的讲话精神和市委巡察反馈意见，将学习成果转化运用到巡察整改全过程，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。2026年1月29日，市委办公室室务会召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，紧扣市委巡察反馈的问题逐条对照检查，深入剖析根源，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领责任，切实以整改的实际行动体现对党的绝对忠诚。

（二）坚持以上率下，加强组织领导。严格落实巡察整改领导责任，成立以市委办公室主要负责同志为组长的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作直接领导、全程推动。主要负责同志先后召开6次室务会会议，研究部署巡察整改工作、听取整改情况汇报。室务会成员严格履行分管职责，加强对牵头问题的整改调度和审核把关。分管负责同志认真履行直接责任人责任，先后5次召开会议研究推动整改工作。市委办公室巡察整改工作领导小组办公室对整改工作实行挂图作战、对账盘点、销号管理，完善日常调度工作机制，推动形成上下联动整改的格局。

（三）压紧压实责任，推动工作落实。针对市委巡察反馈的7个方面18个问题，市委办公室第一时间研究制定责任分工方案和具体整改措施，2026年1月27日召开室务会会议逐项审议整改方案和整改措施。2月13日印发整改落实方案，明确65项整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确牵头领导、责任单位和完成时限。相关单位和科室认真对照整改方案，逐项推进落实，整改责任得到层层压实。

（四）注重标本兼治，提升整改质效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，不断深化巡察成果运用，以整改强管理、建机制、树新风，将巡察整改作为进一步提升“三办”、“三服务”工作质效的有力抓手。针对反复出现、普遍发生的问题，针对性制定印发4个制度，修订2个制度，健全5个工作流程，确保整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

二、坚持问题导向，精准施策逐项抓好整改落实

（一）贯彻落实习近平总书记关于办公厅工作重要指示批示精神方面

1.提升服务决策水平。一是增强服务主动性。2026年以来，围绕抹茶全产业链发展、金融服务业等市委中心工作深入松桃、江口、石阡、印江、思南、德江、沿河等县开展实地调研，完成《决策与调研》14期，其中5期获市委主要负责同志批示。二是提升重大课题质效。面向全市各级各部门和有关高校广泛征集2026年市委重大课题选题，收到课题105个，筛选出50个课题选题，目前各单位已完成调研，报送了课题中期成果。三是提高信息报送质量。组织有关市直部门和区（县）信息员参加全省党委信息业务培训，会上印发《部分采用信息汇编》供信息员学习参考；召开全市党委信息工作会议，安排部署2026年全市党委信息工作；印发信息办理工作制度，对信息工作提出要求。今年以来，直报中央办公厅信息80篇，获采用5篇；上报省委办公厅信息489篇，获采用61篇，获省委主要领导批示4篇；编辑报送《铜仁信息》17期，获市委主要负责同志批示2篇。

2.规范服务市委会议。一是强化会议管理。全面统计年度会议计划，收集汇总市直各部门2026年度纳入精简范围口径内会议计划。严格会议报批程序机制，对已报计划的会议实施动态管理，对未纳入计划的会议，请部门提供召开依据并严控参会人数，精准控制参会范围，按程序报审同意后召开；2026年上半年没有召开计划外会议。统筹整合各类会议，力求每一次会议解决多个问题，并利用数字赋能，多采用视频会议形式召开会议，实现了减负要求。二是强化过程服务。修订完善会议服务工作流程图，优化会中关键节点的操作指引，对照流程任务逐项明确目标要求、操作标准及具体责任人员，确保各环节衔接顺畅、权责清晰。起草会议服务检查表，为会前验收提供统一标尺。三是强化复盘总结。建立“问题识别—整改落实—验收销号”全流程闭环机制，健全会议活动错情台账，明确问题预防措施和应急处置方案；坚持“复盘—总结—提升”，定期开展总结复盘会，及时总结经验教训。2026年以来，未出现设备故障、应参会未参会等问题。

3.坚持依规开展工作。一是扎实做好党内法规工作。充分发挥市委党内法规工作联席会议作用，对拟以市委名义印发的重要党内规范性文件、政策性文件，市委党内法规联席会议成员单位进行会商，通过下发提醒函、电话告知、印发《核文辑要》等形式，督促文稿起草单位、印发单位强化把关意识，提升文稿质量。汇编常用党内法规资料和2026年铜仁市领导干部学法用法考试资料，开展党内法规专题辅导，持续提升领导干部依法依规意识。督促责任部门整改问题，印发2025年备案审查情况通报，分析存在问题，明确整改要求。二是扎实做好档案管理工作。将档案事业发展纳入市委“十五五”规划建议，铜仁市在全省贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要指示精神座谈会上作交流发言。常态化进行归档指导，完成外包业务指导，推动档案数字化建设。加强档案行政监督检查，对市直单位开展了检查。做好档案专题知识宣传，组织开展铜仁市国际档案日“七个同行”宣传活动。健全办公室档案管理制度，印发《中共铜仁市委办公室档案分类方案、机关文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度（试行）》，对档案分类、归档管理等工作提出了明确要求。联合市农业农村局督促推动农村确权档案移交进馆工作，德江县农村确权档案已全部移交进馆。狠抓异地备份工作，完成了市档案馆和万山区、沿河县、德江县、石阡县的馆藏档案数字化异地备份。三是扎实抓好应急值班工作。强化值班工作调度，在今年节假日前均对各区（县）进行了值班工作调度，汛期对涉及气象预警、地质灾害隐患点相关区（县）和行业部门加大调度力度；印发了关于做好值班工作的提示，对值班工作责任、规范值班模式、提升值班值守和应急实战能力等方面提出要求，并定期电话抽查各地各部门值班情况。强化紧急信息报送，定期组织召开会议，安排部署应急值班和紧急信息报送工作。今年以来，市委办公室未出现迟报漏报情况。

（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

4.落实主体责任。一是压紧压实主体责任。室务会召开会议学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党章、宪法、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，听取室务会成员和相关副县级领导履行全面从严治党政治责任和“一岗双责”工作情况汇报、办公室履行全面从严治党主体责任工作情况汇报，审议办公室落实全面从严治党主体责任年度任务安排、机关纪委工作要点，细化室务会成员责任清单，层层传导责任压力。二是定期开展分级约谈。主要负责同志、室务会成员、各科室负责人均按要求严格开展了全面从严治党“一对一”分级约谈，时任办公室机关党委书记已与各党支部书记开展“一对一”分级约谈，并按要求完成归档。三是加强党员干部教育管理。及时开展新调入人员岗前谈话、新提拔干部任前谈话、节假日前集中廉政提醒谈话，不定期对干部职工到岗履职、制度执行等情况开展暗访。扎实开展警示教育，室务会2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上围绕反面典型案例进行了认真剖析，召开5次会议通报正反面典型案例等内容，组织党员干部参加全市警示教育会议，观看警示教育片，到铜仁市党风廉政警示教育基地开展现场警示教育，持续增强廉洁意识、筑牢廉洁防线。

（三）扎实开展整治形式主义为基层减负工作方面

5.督促开展为基层减负工作。一是加强统筹调度。2026年以来，先后召开一季度市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议、市级狠抓“六个纠治”深化整治形式主义为基层减负专题会和二季度市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，听取有关部门和区（县）工作情况汇报，研究部署全市为基层减负工作。二是加强暗访督查。把精文简会、违规开展督查检查考核、“指尖上的形式主义”等问题纳入市级整治形式主义为基层减负重要内容，督促各级各部门认真学习贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，纠治加重基层负担的突出问题。三是抓好问题整改。督促2025年第四季度暗访发现问题的地方和部门完成整改，督促德江县、沿河县完成微信工作群过多问题整改，推动市委网信办加强对微信工作群等清理。督促江口县制定出台2026年重要会议安排计划，对计划外会议严格落实“一事一报”制度，2026年上半年江口县委、县政府及其办公室召开会议同比减少0.57%；举一反三督促各区（县）切实精简会议，大力纠治精简会议不力方面问题。

6.持之以恒办好社情民意。一是充实工作力量。各区（县）均明确专人负责社情民意网民留言办理工作，工作力量得到进一步加强。二是加强跟踪提醒。今年以来，对网民留言办理实行限时办结，掌握留言办理进度，进行跟踪提醒90余次，共办结回复网民留言203条。三是加大督促力度。对网民留言反映内容进行分析研判，针对方案性解决的留言进行跟踪督办，并开展了3次集中督办，大幅提升网民留言办理质效。

（四）坚决贯彻新时代党的组织路线方面。

7.全力以赴抓好机关党建。一是认真落实机关党建工作责任制。室务会召开会议学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党发展党员工作细则》，听取了机关党委、机关纪委和工会、妇委会、离退休干部党建工作情况汇报，审议办公室2026年党的建设工作要点，研究部署机关党建工作。主要负责同志认真履行第一责任人责任，召开会议听取室务会成员抓职责范围内党建工作情况、支部书记抓基层党建述职情况汇报并进行评议，并经常对机关党建工作提出要求。室务会成员带头落实双重组织生活制度，加强对党支部工作指导。二是持续加强党务干部培训。邀请市直机关工委相关领导开展党费收缴、管理和使用、发展党员和组织生活为主题的专题培训，组织党务干部参加全市基层党组织书记培训班，持续提升能力水平。三是严格收缴、使用和管理党费。各党支部按要求收缴当月党费，及时全额存入市委办机关党委党费专用账户。机关党委会议集体研究使用党费情况，定期公示机关党费收支情况，按时向市直机关工委上缴党费。四是扎实开展组织生活。机关党委对支部2025年度组织生活会、支部书记述职、会议记录等工作进行培训并提出要求，定期检查各党支部组织生活会等资料。机关各党支部规范开展“三会一课”、主题党日，按时召开2025年度组织生活会。五是规范发展党员。已按要求完善相关同志党员资料，同时对近年来新发展党员资料进行全面复查，并督促相关党支部严格按程序规范发展新党员，及时完善和归档党员资料。

三、抓好巩固提升，努力把整改成果转化为推动“三服务”高质量发展的新成效

下步，市委办公室将持续深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，始终把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，坚持目标不变、力度不减、标准不降，持续深入抓好整改落实，不断巩固扩大整改成果。

（一）坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“第一议题”制度，常态化开展理论学习和专题研讨，举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，引导党员干部进一步深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记对贵州对铜仁工作重要指示批示精神、关于办公厅工作的重要指示批示精神，持续把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、解决问题的能力，推动“三服务”事业高质量发展。

（二）坚定不移服务保障市委决策部署落地见效。服务市委以高质量发展统揽全局、深入实施强化比较优势战略，聚焦市委中心工作和市委领导关注的重点、全市高质量发展的难点堵点和群众反映的急难愁盼问题，精心谋划一批“小切口”调研选题，深入开展调查研究，积极向市委建言献策。围绕习近平总书记关于办公厅工作的重要指示批示精神、党中央决策部署和省委、市委重点工作，紧扣“三个年”、“四个大抓”等中心任务，完善台账管理，加强督促办理，更好推动落地落实。

（三）坚定不移纵深推进全面从严治党。进一步强化管党治党意识，严格落实全面从严治党主体责任规定，坚决把严的基调、严的措施和严的氛围长期坚持下去。扎实抓好机关党建工作，规范收缴、使用和管理党费，严格发展党员程序，扎实开展党内组织生活，切实提升机关党建工作质量。扎实抓好干部队伍建设，严格按照程序选拔、使用和提拔干部。扎实开展党内政治生态分析研判工作，做好有关问题整改。巩固清廉机关建设成果，加强政治监督和八小时内外监督。严格执行党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实“过紧日子”和“十严禁”要求，持之以恒纠“四风”树新风，着力整治形式主义为基层减负，切实守好应尽之责，做好应减之负。

（四）坚定不移抓好巡察“后半篇文章”。进一步严格落实市委巡察整改主体责任，持续加强对巡察整改工作的组织领导、统筹谋划和督促指导，对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，不断深化巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对尚未全部完成整改的事项，按照既定工作举措和时限要求盯紧不放，做到原因查找不深不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过，完成一项销号一项，直至全部整改完毕；对需要长期推进的整改事项，加强跟踪督办，确保力度始终如一，取得实实在在的成效。

欢迎广大干部群众对我办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0856—5220079；通信地址：铜仁市碧江区花果山北路27号（邮编554300）；电子邮箱：29143714@qq.com。

                                    中共铜仁市委办公室     

                                         2026年9月14日