“县”在落实丨思南：瞄准“靶心” 纠治“微腐败”

开栏语：

岁序更替，华章日新。2025年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持用改革精神和严的标准管党治党，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为绿色铜仁现代化建设提供坚强保障。

从1月15日起，铜仁市纪委监委微信公众号和网站同步推出“回望2025”栏目，围绕“县在落实”“可感可及”“履职手记”三个方面，全面展现2025年铜仁市各级纪检监察机关忠实履职、助推发展的生动实践，敬请关注。

合作社是发展农村经济、助力乡村振兴的重要载体。思南县纪委监委在持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题中，将合作社领域作为县级“小切口”整治重点项目，解决突出问题，建立健全权力运行和监督制约机制，推动农村经济社会实现高质量发展。

2025年4月，我们严肃查处了宽坪乡和平村多名村干部制作虚假务工清册进行报账套取村集体合作社资金案件，涉案人员受到严肃处理，涉案资金全部退还合作社。该起案件的查处，是今年开展合作社领域整治的成效缩影。年初，我们制定《思南县整治合作社领域不正之风和腐败问题专项监督方案》，梳理细化监督重点，联合农业农村、财政等部门组建7个专项督导组，走村入户排查合作社注册登记、章程制度、财务收支、项目申报、资金使用等情况。同时采取“室组地”联动监督，严查党员干部虚报冒领、套取挪用、截留侵占财政补贴资金等问题。2025年，掌握合作社领域问题线索60件，立案43人，党纪政务处分44人，通过开展专题集中整治，累计返还群众财物折合金额300万余元，惠及全县5.1万名群众。

此次查办案件暴露出的合作社资金管理混乱、“空壳社”“虚假社”、主管部门监管职责不到位等短板漏洞，也让我们意识到，只有推进查、改、治一体，织密制度笼子，规范权力运行，才能在源头上遏制腐败。通过对典型案件深入剖析，我们向县农业农村局下发监察建议书，督促其制定完善《思南县农民专业合作经济组织若干管理制度（指导文本）》《思南县村集体股份经济合作联合社示范章程》《思南县农村集体经济组织财务管理制度（试行）》等规章制度，推动合作社完善内部治理结构。督促农业农村局对全县1123个合作社进行监测，精准清理注销“空壳社”“虚假社”12家，规范整改管理混乱合作社136家，推动168家合作社完善章程、健全机构。

在督促抓好问题整改的同时，我们推动党员干部以案为鉴、反躬自省，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。运用合作社领域典型案例对党员干部、合作社负责人、“村支两委”进行常态化警示教育，在县党风廉政教育基地设立群众身边不正之风和腐败问题展区，用身边事教育身边人。通过一系列举措形成了“露头就打、伸手必捉”的强大震慑，基层党员干部纪律意识、规矩意识显著增强，违规插手合作社事务、侵占集体和农民利益的行为大幅减少，农村基层政治生态持续向好。

下一步，我们将立足职责定位，强化监督执纪，持续织密协同监管网络、健全制度执行机制，以铁纪护航农民专业合作社惠农资金真正落到实处、惠及群众。（思南县委常委、县纪委书记、县监委主任滕建益）