专访铜仁市纪委书记罗雁冰丨深化风腐同查同治 以正风肃纪反腐的实际成效取信于民、惠及于民

在十三届省纪委五次全会召开前，省纪委监委网站专访铜仁市委常委、市纪委书记、市监委主任罗雁冰同志：深化风腐同查同治  以正风肃纪反腐的实际成效取信于民、惠及于民。

省纪委监委网站：2025年以来，在一体推进“三不腐”方面，铜仁市有哪些做法?

罗雁冰：一体推进“三不腐”既是反腐败斗争的基本方针，也是全面从严治党的重要方略。在实践中，我们将一体推进“三不腐”贯穿到监督全过程、办案全流程，坚持“惩、治、防”一体推进，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。一是在推进不敢腐时注重挖掘不能腐、不想腐功能。查办案件是最有力的监督、最有效的震慑。我们始终保持高压态势、强大攻势，紧盯“关键少数”，聚焦水利、国企、教育、医疗、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，对不收敛、不收手的坚决查处。2025年以来，严肃查处了沿河自治县政协原主席席宁、松桃自治县委原副书记田必再，贵州大龙经济开发区党工委原书记陈代才、铜仁市水务局原局长汪世平等一批有影响力的典型案件，旗帜鲜明释放一刻不停歇的强烈信号。审查调查过程中，做深做实思想政治教育，使其真心认错悔错，并同步剖析制度机制方面的漏洞，促进案发单位有针对性地建章立制。二是在推进“不能腐”时，注重贯通不敢腐、不想腐的实践。我们坚持将以案促改促治与案件查办工作同谋划、同部署、同推进，立案时同步向案发单位制发提示函，要求认真研判分析以案促改促治工作，强化整改监督，推动案发单位以系统治理促进管理严实。把制度建设贯穿反腐败斗争全过程，深化个案剖析、类案分析，研究案件暴露的体制机制漏洞，提升制度建设针对性、实用性。同时，聚焦“关键少数”强化监督，建立《铜仁市落实全面从严治党主体责任分级提醒谈话工作机制》，及时将区(县)和市直单位“一把手”存在的苗头性、倾向性问题呈请市委主要领导开展提醒谈话，面对面点问题、督责任，敲重锤、促整改。三是在推进“不想腐”时注重发挥不敢腐的震慑和“不能腐”的约束作用。坚持党性教育和警示教育同推进。一方面，深化清廉铜仁建设，深入挖掘铜仁红色文化、传统文化、民族文化、民俗文化中蕴含的廉洁因素，建立廉洁文化资源库，制作廉洁文化产品，开展“清廉铜仁•‘一把手’家风廉洁教育”等活动，让党员干部感悟初心使命，汲取精神力量。另一方面，充分发挥案件的以案示警功能，用好党风廉政教育基地，召开全市警示教育大会和问题突出领域专题警示教育会，制作警示教育片、编发警示教育读本，让党员、干部知止收手。

省纪委监委网站：2025年，在深化作风建设，强化风腐同查同治方面，请您谈谈铜仁市有哪些重点举措，取得哪些具体实效?

罗雁冰：作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。我们深刻把握风腐交织的表现及其背后的根源症结和衍生规律，以一体推进的理念，深化风腐同查同治，坚决遏制风腐问题滋生蔓延。一是坚决查处“四风”问题。聚焦“四风”突出问题，深化违规吃喝问题整治、党员干部和公职人员酒驾醉驾及背后问题专项整治、党员干部和公职人员赌博及背后问题专项整治，严肃查处违规吃喝、违反公务活动“禁酒令”等问题，狠刹借操办酒席之机违规收受礼品礼金等借机敛财歪风。针对文山会海、过度留痕、层层加码、督查考核过多过频等问题不定期开展暗访暗查，适时选取典型问题进行通报曝光，持续为基层减负赋能。二是坚持风腐“同查”。对违规吃喝、违规收受礼品礼金等“四风”问题，查清事实原由、问题性质、关联人员、利益关系，彻查背后是否存在请托办事、利益输送等腐败问题。在查处腐败案件时，查清存在的“四风”突出问题，坚决防止“查腐不纠风”“查大不查小”“唯大案要案论英雄”的倾向。三是坚持风腐“同治”。对查处的“四风”问题，注重分析摸清涉案领域的潜规则、制度监管漏洞、“四风”演变轨迹，深入总结其发生规律，精准提出纪检监察建议，促进以案促改促治。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深刻剖析典型案例，督促各级党组织以案为鉴，加强纪律作风教育。

省纪委监委网站：请您围绕让群众可感可及，谈谈铜仁市是怎样增强群众在正风肃纪反腐中的获得感的?

罗雁冰：民心是最大的政治。我们持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯关键环节、薄弱环节持续加压发力，不断提高群众正风反腐的获得感、幸福感、安全感。一是压紧压实责任聚力攻坚。推动市委、市政府建立市领导“四包”(包联督导区县、包联主抓重点整治项目、包联领办重点民生实事、包联督办信访举报)工作机制，示范带动各方责任层层压实、一贯到底。市纪委监委班子成员结合“四包”机制，推动建立“五本台账”“四个清单”，常态化下沉区(县)督导调研，带着问题清单面对面压实党政“一把手”责任，及时纠正偏差。聚焦重点整治项目，推动建立市领导“三提醒”工作机制和“五个一”推进机制，压实“一岗双责”，推动任务落实。二是量质并重强力办案。通过深入挖掘信访举报、监督检查、审查调查、铜仁立码监督等“富矿”、抽调精干力量组建交叉监督组开展“一月一交叉检查”、督促职能部门快移快处问题线索等方式，拓宽问题线索来源。强化协同办案，整合“室组”、区(县)、市直单位纪检监察机构人员力量，保持办案攻坚强劲态势。对上级纪委督办的案件、纳入重点案件台账的“一把手”案件、集中整治领域的留置案件，全部由纪委班子成员包保督办。三是紧盯重点持续发力。紧盯县以下这一关键环节，列出市、县重点任务清单，加强对县级案件查办工作的调度指导。聚焦殡葬、校园餐、医保基金等领域，以重点突破带动整体提升。针对薄弱地区实行市委、市政府主要领导亲自听取专题汇报、亲自调度薄弱环节、亲自实地调研督导，市纪委监委包保联系领导蹲点帮扶的形式，狠抓薄弱带动整体提升。