监督暖民心｜守好群众的“绿色家底”——集中整治让群众看到新变化获得真实惠系列报道（

编者按：整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记反复强调的大事。今年是集中整治攻坚决战之年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要批示精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作安排及市委、市政府具体要求，背水一战超常奋进，严惩“蝇贪蚁腐”、纠治顽瘴痼疾、解决急难愁盼，真正把惠民生、解民忧做到群众心坎上，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。

市纪委监委网站、微信公众号同步推出“集中整治让群众看到新变化得到真实惠”系列报道，展现全市上下强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治的生动实践，敬请关注。

今年7月，我们在监督检查时，到乡林业环保站调阅资料。翻看新坑村黄家组集体公益林补助金拨付台账，一笔笔款项的流向引起了我的注意——连续数年，补助金均打入组长黄某某的个人账户，账面却没有完整的支出记录。

“集体资金怎么长期放在个人卡里？”我心生警觉。公益林补助金额虽不大，每一分却都是群众的“绿色家底”，容不得半点糊涂账。

带着疑问，我们兵分两路：一路调取近五年补助金拨付凭证和银行流水，一路走访群众。走访中，几位村民的话让人心里不是滋味——“补助金到底有多少，我们也不清楚，组长说用在组里了。”“问过一两次，他说钱不多，先放着，等大家年底都回来了再说。”

群众的含糊其辞，恰恰印证了这笔钱的管理存在漏洞。流水梳理很快证实了判断：数年间，黄家组集体公益林补助金累计打入黄某某个人账户后，相当一部分被陆续取出，有的用于购买农资，有的用于家庭日常开销。

第一次谈话，黄某某显得很“坦然”：“组里的钱确实打到我卡里了。家里去年遭了火灾，一时周转不开，我先借着用一下，后面补上就是了。”在他看来，自己把集体资金临时“周转”一下不算什么。

“村民们知道你把组里的钱拿去家用吗？”我问他。他沉默片刻，低声说：“没跟他们细说。”

这一句“没细说”，暴露了问题的本质：组集体资金由组长代管，本是“代群众管”，而非“替自己管”。未经群众同意、未经集体研究，擅自将代管资金挪作个人支出，哪怕事后补上，也改变不了截留挪用的事实。更何况，数年下来，群众一直被蒙在鼓里，连组里有多少补助金、用在了哪里都说不清楚。

查清事实后，我们依规对黄某某立案调查。最终，黄某某因利用保管组集体公益林补助金的便利，截留挪用资金用于个人支出，受到记过处分，违纪资金全额追缴并退还黄家组集体。宣布处分决定那天，他说了句让我印象深刻的话：“以前总觉得组里的钱就是自己手里的钱，现在才知道，不该用的钱一分都不能动。”

案子办结了，但我心里并不轻松。黄某某的事并非孤例——就在前一年，荆角乡杉树村黄金组组长杨某某也因保管集体公益林补助金期间挪用1万余元被严肃处理；训山村院坝组组长全某某同样将8000余元补助金取出用于家庭开销。这暴露出一个共性问题：组集体公益林补助金“打个人卡、无台账、缺监督”的保管模式，给少数人留下了可乘之机。

集中整治不能止于“查一个、处分一个”。我们随即督促乡党务政务服务中心和林业站对全乡各村民组集体公益林补助金管理使用情况进行摸底，要求所有组集体资金一律纳入村财乡代管专户，使用须经组民会议讨论、村务监督委员会审核、乡镇备案，彻底堵住“个人卡管集体钱”的漏洞。同时，将黄某某案作为“身边案”在全乡村组干部警示教育会上通报，用身边事警醒身边人。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。组集体公益林补助金金额或许不大，但每一分都连着群众对基层干部的信任。作为乡纪委书记，守好群众的“钱袋子”，就是守好民心。（德江县荆角乡纪委书记刘林）