编者按：持之以恒净化政治生态，为全省高质量发展凝心聚力、清障护航。省纪委监委网站、微信公众号、客户端“清廉贵州”同步推出“净化政治生态·贵在行动”系列报道，介绍全省各级党组织和纪检监察机关紧盯重点问题、重点领域、重点对象，纵深推进正风肃纪反腐，做实以案促改促治，持续以实际行动净化政治生态的生动实践，敬请关注。

全省对1356个案件开展以案促改促治

对症开方 系统施治

——“净化政治生态·贵在行动”系列报道之三

近日，省纪委监委机关印发领导包保督导重点案件以案促改促治工作方案，明确聚焦国企金融、交通运输、自然资源、医疗卫生等重点领域，建立重点案件以案促改促治由省纪委副书记分别牵头包保、协管常委协助的常态化督导工作机制，强化督导问效，确保整改整治走深走实。

“督导要求对症促改促治，压实主体责任、务求工作实效。”省纪委监委相关负责人介绍，重点聚焦制度建设、权力配置、监督机制等方面深挖问题根源，督促涉案地区单位真改实改，努力改出看得见、摸得着、管长远的实效。

深化以案促改促治是一体推进“三不腐”的重要抓手。二十届中央纪委五次全会对抓实以案促改促治作出部署，强调要形成监督、办案、整改、治理的闭环机制。全省纪检监察机关在保持惩治腐败高压态势的同时，做实案件查办“后半篇文章”，最大限度发挥查办案件震慑、警示、整改、治理功效。今年1至4月，共督促对1356个案件开展以案促改促治，制发纪检监察建议83份，召开警示教育大会858场，推动制定、修订制度1106个。

开展以案促改促治必须健全制度，以“规范化”推动“效果好”。省纪委监委制定印发贵州省全面深化以案促改促治工作实施办法，从范围与原则、程序与要求、责任与分工、评估与验收等方面，对以案促改促治各环节进行细化明确，为全省各级深化以案促改促治提供“操作指引”。

“工作办法明确聚焦‘关键少数’、典型案例和同类案件，重点围绕同级党委管理干部的典型案例，特别是第四种形态处理的严重职务违法犯罪案件等开展以案促改促治，内容具体，可操作性很强。”省纪委监委相关负责人表示。

深化以案促改促治重在加强案件剖析，深挖问题根源。针对个案，在查清违纪违法事实基础上，引导被审查调查对象写好忏悔反思材料，深入了解其曾任职地区(单位)政治生态情况和个人对后续开展以案促改促治的建议，并结合关联案件暴露出的共性问题，深入开展整改整治。比如，遵义市纪委监委针对查处的遵义交旅投集团原党委书记、董事长唐某某案暴露出市属国有企业存在的党建业务“两张皮”、决策制度不完善等突出问题，深挖根源，推动健全一批制度机制，同时对生产经营关键岗位常态化开展廉政提醒谈话，促进国企生产经营步入良性化、规范化轨道。

针对类案，紧盯“一把手”等重点对象，以及重点领域系列腐败案件和巡视反馈指出的问题，分别开展专题分析，查找共性根源，推动靶向整治。省纪委监委2次对党的二十大以来办结的省管干部留置案和2025年办结省管干部留置案以案促改促治工作进行研究分析，推动分类深化整改整治工作。会同省委组织部制定关于对被查处省管“一把手”进行访谈的工作方案，通过向被查处干部了解权力运行和监督中的问题短板和工作建议等，不断提升监督整改质效。针对杨慧、宋宇峰、金龙等医疗领域腐败案件，在类案分析基础上，打出开展重大项目排查清理、整治医德医风突出问题等“三查六治”组合拳，推动全省卫健系统排查梳理廉政风险点493个，约谈一批干部职工，办成群众实事522件。

深化以案促改促治，必须压紧压实责任，完善齐抓共管格局。贵州坚持把以案促改促治情况纳入巡视巡察和党委(党组)落实全面从严治党主体责任检查考核、领导干部述责述廉、党内政治生态分析研判的重要内容，督促案发地区(单位)党委(党组)从严从实抓好整改整治。省纪委常委会建立集体研判典型案件以案促改促治工作机制，在审议审理报告时，对案件是否需要开展整改整治以及改治重点等情况，一并纳入审议范围，确保“应改尽改、及时整改、改有重点”。建立以案促改促治跟踪督促和质效评估机制，通过定期调度、听取汇报、走访了解、座谈调研、评估验收等方式，动态掌握整改情况和整治效果。

坚持把加强廉洁教育、警示教育作为以案促改促治的重要内容。省卫健委组织委班子成员、关键岗位处室及有关直属单位负责人等100余人，集中观看省卫健委原党组书记杨慧受贿案庭审，接受警示教育。安顺市针对市委原书记陈少荣严重违纪违法案暴露出来的问题，通过召开全市以案促改促治警示教育会、现场宣读处分决定和忏悔书、组织集中观看警示教育视频等方式，警示教育党员干部从典型案例中深刻汲取教训，切实筑牢拒腐防变思想防线。（作者：潘存果 佘明凤）

工作体悟

运用系统思维做深做实以案促改促治

以案促改促治是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有力抓手，是铲除腐败滋生土壤和条件的现实需要。安顺市坚持系统观念系统思维，着力构建监督、办案、整改、治理的闭环机制，多措并举从制度上加以规范、从源头上加强防范，提升系统施治、标本兼治综合效应。

强化各方责任，齐抓共管形成合力。深化以案促改促治是一项系统工程，必须统筹力量、贯通协同。我们坚持主体责任、监督责任、监管责任贯通协同、一体发力。压实主体责任，把以案促改促治纳入全面从严治党重要内容，作为市委党建工作成效考核重要内容，推动建立问题清单、任务清单、责任清单，采取制发工作提示、实行备案管理、动态分析、适时通报、汇总分析等方式，压实案发单位党委(党组)主体责任。履行监督责任，纪检监察机关加强对案发单位整改落实情况的跟进督促、跟踪问效，形成监督、办案、整改、治理合力。拧紧监管责任，针对跨部门、跨领域的整改任务，通过建立协作配合机制，加强与公安、审计、教育、农业农村、市场监管等部门的协作配合，推动建立健全问题线索双向移送、措施配合、协同监管等常态长效机制，一体推进“查、改、治”，共同推动解决问题，促进整改工作有力有效落实。

深挖问题根源，对症开方精准施策。深化以案促改促治必须坚持问题导向、目标导向、结果导向。我们坚持查找问题、剖析根源、推动整改三步走，做到精准发力、综合发力。在查找问题上，综合运用巡视巡察、监督检查、审查调查、政治生态分析研判等监督成果，从个案上查找违纪违法人员思想滑坡、贪欲滋生、任性用权等方面存在的问题，从类案上查找案发单位及行业领域在党的建设、党的领导、监督管理、制度执行等方面存在的偏差。在剖析根源上，用好个案剖析和类案分析成果，找准找实案发单位、行业系统的制度机制短板、权力运行风险、监督监管盲区，深入剖析案发单位在管党治党、政治生态、权力运行、制度机制等方面的问题根源，深挖行业性、系统性腐败根源。在推动整改上，在深化规律认识，找准问题根源的基础上，用好纪检监察建议有力抓手，对症开方，提出针对性、可操作性的整改建议，推动建议从制定到落实形成完整闭环。

注重成果转化，系统施治标本兼治。深化以案促改促治必须坚持系统施治、深化标本兼治。我们坚持在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力。在保持高压惩处不动摇的同时，注重充分运用监督办案成果，坚持“当下改”和“长久立”相结合，聚焦制度漏洞、机制缺口、管理缺位等问题，督促案发单位党组织针对突出的行业性、系统性、领域性问题进行集中整治，把整治成果、经验做法转化固化为管行业、管系统的制度机制，把权力关进制度的笼子，实现从“一时整改”向“长期巩固”提升。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，持续推进清廉贵州建设年度行动计划，建好管好用好警示教育基地、家庭家教家风宣教点等各类教育阵地，聚焦“关键少数”、年轻干部、新提拔干部、重点岗位干部等重点群体，深化拓展廉洁教育、纪法教育载体形式，提升新时代廉洁文化的覆盖面和影响力，营造崇廉尚洁社会氛围。(作者系安顺市纪委副书记、市监委副主任  彭胜)

地方实践

安顺市关岭自治县：着力实现“查处一案”到“治理一域”

“我们紧盯纪检监察建议指出的问题，修订完善《财务管理办法》等2项制度机制。同时举一反三，围绕药品耗材采购使用管理等重点环节，重新修订13个方面46项内控约束机制……”近日，安顺市关岭自治县纪委监委到县人民医院开展纪检监察建议整改评估时，医院有关负责人介绍。

此前，关岭自治县纪委监委严肃查处了县人民医院系列严重违纪违法案，并针对案件暴露的问题开展解剖麻雀式调研，深挖作案规律及共性问题。在此基础上，督促县卫健局开展系统性警示教育，通过通报案情、观看警示片等方式，用“身边事”教育“身边人”;同时向案发单位针对性制发纪检监察建议，推动开展系统治理，深化标本兼治、系统施治。

二十届中央纪委五次全会强调，要抓实以案促改促治。关岭自治县纪委监委坚持办案与整改并重、惩治与预防结合、教育与文化并行，做深做实以案促改促治，推动从个案查处向系统治理转变。2025年以来，全县纪检监察机关部署对查办的106件案件开展以案促改促治工作，督促案发单位召开警示教育会37场次，推动制定、修订相关制度机制68项。

聚焦重点案件查办及重点领域整治情况，深挖案件背后的监管缺位、责任空转、制度漏洞，深入开展类案分析，精准制发建议，督促系统整改。如，针对冬春生活救助资金发放领域案件易发多发问题，向县应急部门制发监察建议书，统筹推进全面排查、专项业务培训、建立申报审批机制等，着力实现“查处一案”到“治理一域”的延伸拓展。

用好典型案例资源，结合各行业领域特点选案、析案、用案，发挥查办案件“惩、治、防”综合效应。按照“行业适配+典型性+警示性”原则，聚焦乡村振兴、工程建设、医疗、国企、财务等行业领域精准筛选典型案例，通过召开警示教育会、组织庭审旁听等举措，按行业领域分组施教，按岗位层级精准滴灌，不断放大治理腐败的综合效能。如，在县人民法院公开审理县农业农村局原党组书记、局长江某某职务犯罪案件时，组织全县农业系统50余名领导干部、年轻干部代表全程参与旁听，做实同类同级警示教育，确保警钟长鸣。

同时，坚持将廉洁文化建设作为巩固整改成效、净化政治生态的重要抓手。紧盯税务、国企、学校、医疗等重点行业领域，督促指导深入挖掘特色廉洁文化资源，打造廉洁文化阵地。策划开展“清风传家”等系列活动，不断丰富廉洁文化供给，以文化人筑牢防线，推动党员干部从“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”自觉转变。(通讯员  郑丽)