在聚焦“四风”，推进“三开刀”专项行动中，印江步步为营，紧握监督、批评、制度“三把利刃”，刀刀除顽疾，场场治歪风，切实做到从痛处、病处、腐处下手，边查边改、立行立改，以作风建设新成效汇聚改革发展正能量，全力建设法治政府、清明政治、勤政队伍。

群众监督改  刀刀落在顽疾处

俯身纳谏，真听意见是前提。过去，群众有问题不愿提，许多群众认为自己人微言轻，提了也白提，起不了什么作用，久而久之，干群关系处在了两条永不相交的平行线上。教育实践活动开展以来，印江党员干部身子“下沉”、服务“前移”，通过走访调研、问卷调查、召开座谈会等形式，创新听取意见方式，拓宽听取群众意见渠道，做到真听真查真改。建立干群QQ群、开通短信平台、设立意见箱、发放调查问卷等，广泛征求群众意见建议。各乡镇、各部门“一把手”网上晒承诺，晒整改清单，主动接受群众监督。开通“书记·县长——直通交流平台”受理网民意见建议800多条，群众来信来访办结率为100%。在制定整改方案、出台制度等过程中，对涉及群众切身利益的问题，坚持听取群众意见，召开听证会，做到方案透明、承诺透明、过程透明、结果透明，让群众看清楚、给干部施压力。

问计于民，群众参与是基础。长期以来，一些党员干部“机关病”严重，不出机关、不进社区、不下基层，听不见基层群众心声，不尊重群众意愿，很多工作群众并不“卖帐”。印江把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，把聚焦“四风”问题与找准制约发展、影响民生问题结合起来，到工作对象和服务对象中倾听民声、征求意见、解决问题。县委常委带头，组织召开群众会、村组会、院坝会等听取群众意见，深入走访群众360人次，走访企业24家，召开“问计于民”恳谈会13场，收集到意见建议343条。广大党员干部以“求”的姿态，广泛听取群众意见，先后召开群众座谈会200余场次，征求意见建议1702条。根据听取和征求到的意见建议，特别是对群众反映强烈的突出问题、发生在群众身边的不良作风问题，列出时间表和责任人，集中时间、集中力量，一项一项抓整改，一件一件抓落实。坚持整改落实的成效由群众说了算，通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，群众满意才能“销号清账”，公开接受群众评判。

同志帮助改  招招出在关键时

以心换心，互相帮助是动力。平时，大家各自忙于工作，很少坐下来交心谈心，思想沟通少，同志之间互相帮助少，感情越来越淡化。印江县围绕反对“四风”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入开展交心谈心，深入查摆“四风”突出问题，始终做到边查边改。坚持“四谈四不谈四必谈”：谈符合主题内容的话、谈紧密联系实际的话、谈直指个人问题的话、谈触及思想深处的话；不谈赞美夸奖之词、不谈捕风捉影之事、不谈模棱两可的话、不谈火气冲天的话；班子主要负责人与班子成员之间必谈、班子成员与班子成员之间必谈、班子成员与分管部门负责人之间必谈、督导组与班子成员必谈。印江县委主要负责同志还与17个乡镇党政负责同志谈心谈话，指出问题和不足，指明努力方向。县委书记对财政、交通、住建等13个单位提出整改意见。部门和乡镇班子成员之间坚持敞开心扉，深入开展交心谈心。通过坦诚沟通交流，同志之间打开了心结，放下了包袱，加深了理解，消除了隔阂。广大党员坦诚相待交流思想、推心置腹交换意见，坚持说真话、道真情、交真心，充分展示闻过则喜、从谏如流的博大胸襟，凝聚了加快发展的合力与共识。

开诚布公，相互批评是重点。民主生活会年年召开，但一些单位党内政治生活越来越形式化、庸俗化，批评与自我批评避重就轻，一些党员对上级批评放“礼炮”，对同级批评放“哑炮”，对自己批评放“空炮”，好人主义抬头，逢迎讨好、相互吹捧现象成风。印江县把召开高质量专题民主生活会，作为开展教育实践活动的重点，把整风精神一贯到底，严格标准、严格程序，确保专题民主生活会和组织生活会不搞变通、不走过场。坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，各级党组织负责同志以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，严肃认真地开展批评和自我批评。纪检、组织部门认真对各单位专题民主生活会进行评估，纳入年度目标考核，运用到干部考核评价和选拔作用中。教育引导广大党员干部端正态度、认真对待、主动参与，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，反对和克服好人主义。县四家班子领导带头开展批评，部门和乡镇、村居及基层党组织不遮不掩，大家主动揭短亮丑，直指问题、切中要害、祛除积弊。凡是相互批评流于形式，批评问题不痛不痒，辣味不够的，联系县领导、县委指导组和督导组实行中途叫停，7个单位按要求整改后继续召开。一句句一针见血的批评，一个个见筋见骨的问题，直抵人心、直击要害，专题民主生活会“辣味十足”。

 制度约束改：条条订在改革上

专项行动，集中整治是关键。近年来，各类巧立名目的“办酒风”泛滥成灾,名目之多，层出不穷，让广大群众招架不住，苦不堪言。印江根据群众反映强烈的热点难点问题，及时制定了“十项专项行动”。开展“飓风行动”，严查党员干部职工上下班纪律，着力整治门难进、脸难看、事难办以及消极应付、不作为、乱作为现象。整顿乡镇干部“走读”，定期不定期明查暗访，加大对乡镇干部“走读”的通报处理力度。集中整治网吧，依法严厉查处网吧各类违法、违规经营活动，加大对“黑网吧”的查处和取缔。优化行政审批和行政执法，加大对行政审批事项的清理、优化，探索建立“并联审批”机制。“保护母亲河”行动，专项整治污染印江河水体、破坏两岸植被的行为，进一步美化印江人居环境，保障饮水安全。整治城乡滥办酒席，加大违规操办酒席查处、整治力度。规范出租车市场，对乱停乱放、“三无车”上路、交通秩序混乱、乱收费、拒载乘客等行为进行集中整顿。按照“谁牵头、谁负责”原则，把“十项专项行动”作为教育实践活动的一项具体任务来抓，坚持抓“一把手”，充分发挥“一把手”作用，对组织不力、工作滞后的单位，予以问责。全县通报处理单位32个、涉及干部79人，设立“阳光导航平台”42个，及时制止违规操办酒席70起，精减行政审批事项58项，查处网吧12家，处罚出租车违规行为100余起。

破立并举，建章立制是保障。长期以来，不少单位制度建设非常薄弱，执行制度不严格，监督问责不到位，一些制度成为“摆设”、“喊在嘴上”、“写在纸上”、“挂在墙上”，无法落实到实际工作中。印江县按照“四个回应”的要求，科学制定“两方案一计划”。第一时间对各项制度进行全面梳理，集思广益、因时施策抓好制度“废、改、立”工作。对于实践证明行之有效、群众公认的制度予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善。按照便于遵循、便于落实、便于检查原则，采取自下而上、先易后难的办法，充分听取各方面意见和建议，上下联动，反复研究，及时建立完善工作制度，做到成熟一个、研究一个、出台一个，确保制度的科学性、可操作性和长期性。目前，印江县委重申制度18项，废止9项，修改完善6项，前期已建10项，待建23项制度中已完成20项。各乡镇、各部门共制定制度建设计划863项，制定班子整改措施1526条、个人整改措施3700余条。先后建立完善了治理城乡滥办酒席、优化行政审批、规范自由裁量权、保护母亲河、干部实绩考评等工作制度，初步形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制和工作推进机制。

督查问责，正风肃纪是核心。规章制度建立起来了，如果束之高阁，不严格执行，就等于形同虚设。印江县充分发挥纪检监察和效能督查作用，加大督查问责力度，突出制度的强制性、严肃性、权威性，加大问题处理通报，出重拳、用实招，严肃整治发生在群众身边的不正之风，切实解决服务群众“最后一公里”问题。目前，印江县开展“三公开”、农村危房改造、廉租房、农村低保、合作医疗补偿、学校营养餐工程等专项检查8次，督查通报3期，查办查处优亲厚友、以权谋私19起；查处损害群众利益问题15起，处理干部15人；对各类公款消费场所明查暗访3次，查办查处6人；查处干部职工违规收受“红包”等礼物礼金12人，各种违规违纪、顶风作案现象得到有效遏制。与此同时，印江县还推行评议问效机制，采取跟踪督导、立项督办、整改销号等方式，对整改不到位、效果不明显、群众不满意的，在全县范围内通报批评，限期整改落实，通过督查问责，推动问题解决，切实兑现承诺，真正做到取信于民、服务为民。（印江县纪委）