德江县“三脉问诊”重大工程项目

2013年以来，贵州省德江县积极探索重大工程项目的监管模式，通过建立“效能档案”、实行“三评议”制度、强化专项督查等方式为重大工程项目建设“把脉”，确保重大工程项目建设高效优质廉洁。

建立“效能档案”增高效

德江县对重点项目和重大工程建立“效能档案”，确保重点项目和重大工程顺利实施。一是建立项目责任单位效能档案。档案内容包括项目简介、责任分工、工程进度计划安排、项目实施中的审批事项等静态资料；以项目进展情况、项目实施过程中遇到的困难和问题、项目涉及的审批事项职能部门办理情况、行政效能投诉等为内容的动态资料。通过对项目静态资料和动态资料的掌握，在前后对比中督促各责任单位高效推动工程项目的顺利实施；二是建立职能部门效能档案。对相关职能部门受理办理的各种审批事项、受理时间、办结时限、未办结原因等，进行跟踪督查，及时发现职能部门是否按照上报的审批事项办理情况进行严格落实，是否按照限时办结制及时办理，对职能部门存在“吃、拿、卡、要、推、拖”现象的一律进行严肃查处；三是建立效能通报档案。将全县重点项目和重大工程建设内容纳入县直有关单位的绩效目标考核，按照目标管理考核办法进行督查、督办，定期对项目推进完成情况进行考核，建立项目推进季度通报、年终考评机制，考核结果定期在《今日德江》、德江电视台、德江网、德江县人民政府网等媒体上公布，对工作完成较好的予以表扬，对工作不力，完成较差的进行通报批评并限期整改。

抓“三评议”保质量

2013年，德江县出台了《重大工程项目监督管理评议办法》，对列入全县的重大工程项目，采取网络评议、代表评议和专家评议三结合的方式开展监督管理评议。通过在德江县人民政府门户网站设立“重大项目”栏目，将2013年全县35个重大工程项目在《德江县人民政府网》上“晒”出，制作网络评议表，连续一个月挂在网上让网民参与评议；抽取了15名义务监督员和15名专业技术人员进行代表评议和专家评议的方式，评议内容包括工程项目决策、环境影响评价、招标投标活动、工程建设实施等。网络评议、代表评议和专家评议均实行百分制，按照3：3：4比例折算计入总分。对存在的问题提出了改进意见和建议，对评议结果为差的项目，责令限期整改，对相关责任人员进行问责。发现有违纪违法情况，坚决依纪依法给予严肃查处。通过监督评议，4个项目被评为好，2个项目被评为较好，2家业主单位被列为整改，在全县通报。督促整改违规借出项目资金891.24万元，截至2013年11月底，全县35个重大工程项目完成投资额占年度计划的99.62%，社会满意度达90.34%。
 

强化专项督查，促廉洁

该县纪委、监察局定期和不定期组织相关部门坚持对工程建设开展专项治理，全面清理排查工程项目的决策和审批、工程建设的实施和管理、土地使用的审批和出让、房开项目的开发和管理等。该县还制定了《德江县政府性投资项目物资采购和资金管理暂行办法》、《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》、《德江县党政领导干部问责暂行规定》等政策法规文件，严防工程建设领域腐败行为。对全县35个重大工程和重点项目实行监督，关口前移，全程跟进，限时督办，对全县176个工程项目实施了预算审计，核减工程投资2.78亿元。(德江县纪委)