“四维着力”加强民生项目资金监管

第一纪工委监察分局以纪检监察机构统管工作为契机，着力从强化监管责任、项目备案、信息公开、跟踪督查等方面入手，加大对4个所负责部门通村油（水泥）路建设、农村危房改造和生态环境综合整治等6项民生项目资金监管力度，确保项目高效实施，资金使用安全。

监管责任“双向落实”。一是纵向抓深化。每年下达项目及资金任务时，督促上下级主体责任部门（单位）“一把手”签订工作目标和资金监管责任状，督促区（县）、乡镇乃至村级组织建立相应机构，并认真履行职责，严格执行各项制度，做到机构、任务、责任和人员“四落实”，从上至下逐级落实监管措施。二是横向抓合力。纪工委监察分局建立民生项目资金监管联动机制，适时开展动态分析研究，并针对项目资金重点环节及可能存在倾向性和苗头性问题的，纳入廉政风险点监控管理，明确部门纪检组监察室要及时主动介入，配合部门分管领导或业务科室抓好项目资金的潜在风险防控工作。同时，纪工委还建立领导班子成员分片联系制度，定期对住建、交通、环保等部门项目资金情况进行巡查指导。

项目信息“双向备案”。各部门将上级批复下达的项目及资金，一方面录入全省统一的涉农资金电子监管系统，建立起分类清晰、内容完整的项目电子监管台账，全程纳入各级监察员的监督视野，并推行“未满分预警制”，促使监察员每周登录察看项目实施进度、资金流向等情况，及时督促整改相关问题。一方面向纪检监察机构提供备案清单，并由驻部门纪检监察机构定期向纪工委监察分局报送监督台账，定期反馈和更新信息，确保项目资金底数清楚，监管责任人员随时掌握项目和资金动态情况。

信息公开“全面覆盖”。根据项目资金覆盖范围和群众关注重点，确定信息公开方式，将项目内容、资金数额、补贴对象等重点信息，以竖立项目标识牌、张贴专题宣传画（单）和乡镇（村）政务（村务）公开栏等方式拓宽信息公开渠道，提高群众知晓率、参与度，保证民生政策落实到位、民生项目规范实施、民生资金安全运行、基层干部廉洁从政。如在区（县）实施通村油（水泥）路项目中，推行业主单位廉政承诺与项目标识牌一并公示，主动接受项目实施区域的群众监督；思南县村级组织在实施农村危房改选项目中，组建村代表评议小组，自主评议贫困对象和确定补助档次。

监督检查“追踪到位”。在各主体责任部门（单位）自查自纠、主管部门定期巡查的基础上，纪工委监察分局通过整合派驻部门监督力量，随机组织重点抽查。目前，已对竣工（或在建）项目及资金使用情况进行实地监督检查283次，通报问题48个，提出工作要求和整改意见120余条。检查2013年农村危房改造项目资金23459.8万元，纠正整改问题25个；检查乡镇渡口175个、渡改桥10座和农村客运（招呼）站（点）建设1525个，涉及资金77624万元，督促整改问题16个。重点抽查通村油（水泥）路工程项目11条线，里程98.4公里、总投资5321.4万元，责令整改问题7个，发现并移交有关问题线索1条。（市第一纪工委监察分局）