德江：民生项目监督特派组构筑连心桥

        自2014年5月以来，德江县21个民生项目监督特派组以保障和改善民生为主题，以“开好群众会，抓两种功夫，关注热点难点”为抓手，多渠道、多角度、化民怨、解民忧，纵深推进民生项目监督特派组工作深入开展。
 
        开好群众会：提高知晓率

        该县组建21个民生项目监督特派组后，积极探索，不断创新，制定下发《关于乡（镇、街道）民生项目监督特派组召开群众会的通知》，21个乡（镇、街道）民生项目监督特派组成员深入到社情民意较复杂、问题较多的村至少召开1次群众会，宣传民生项目监督特派组的主要职责，进一步提高群众对民生项目特派组的知晓率。针对群众会上群众反映的问题，能解决的当场解决，不能解决的会后及时调查核实。合兴镇在召开群众会过程中，针对群众反映在德沿公路征地过程中，合兴镇青龙岗村部分农户虚拟征地费等问题，第十一民生项目监督特派组利用周末深入农户家中调查取证，给予4人党纪处分，涉及违纪资金17.6万元。目前，21个乡（镇、街道）民生项目监督特派组召开群众会35场次，搜集到意见建议300多个，发现案件线索30件。
 
        抓两种功夫：提高落实率

        为确保民生项目监督特派组工作取得实效，该县民生项目监督特派组紧紧围绕“民生监督零距离、群众信访零举报、基层干部零案件”的目标，紧扣中心，紧贴民生，狠下“两种功夫”抓好民生项目监督工作。
 
        在学习培训上下功夫。该县采取业务知识培训、跟班学习、以案带训等方式，专门对特派组成员进行系统培训。21个特派组采取集中学习或专题学习等形式，围绕民生项目监督特派组工作职责、纪检监察业务知识等，全面组织干部加强学习，提高业务能力，学习人次达500余人次；组织67名特派组专职人员到清华大学培训，提升履职能力，强化民生项目监督。

        在监督机制上下功夫。全面推行涉农资金备案制，严格按照“涉农资金公示制度”要求，抓实县、乡（镇、街道）两级备案，确保涉农资金规范管理，落实到位；确保所有单位涉及惠民款物情况通过县涉农资金电子监管平台进行电子备案。同时，抓好民生项目的纸质备案。目前，全县各特派组备案民生项目937个，涉及项目资金15.23亿元。 

        关注热点难点：提高结案率

        该县21个民生项目监督特派组坚持把严查民生项目资金案件作为维护群众切身利益的重要手段，重点围绕畜牧良种补助、农村合作医疗、公共卫生经费等使用情况开展了两轮专项检查，并结合特派组职能将案件作为督查督办重点，实行台账管理和领导包案制度，专人负责，跟踪督办，限时办结，织牢21张民生项目监督网。针对群众反映煎茶镇卫生院干部职工套取合作医疗的问题，第十二民生项目监督特派组立即对煎茶镇卫生院套取合作医疗资金进行调查核实，仅1天就调查清楚，给予党政纪分10人，收缴违违资金4万余元。同时，凡是对督办、交办、转办的民生项目信访件处理不及时、不负责的，或对民生项目监督特派组工作重视不够或整改措施不力的，将对特派组组长、副组长按照《全县党政领导干部问责问效暂行办法》进行问责。

        目前，21个民生项目监督特派组已查处民生项目资金案件18件，给予党政纪处分21人，诫勉谈话7人，涉案资金25.5万元，督促建章立制21个。