松桃：“五结合”推进村（居）民生事务专项监察

“苍蝇”虽小，危害却大。为严查群众身边腐败，改善村干部缺乏监督或监督不力的现状，让村务工作阳光运行，松桃自治县纪委自11月份开始，开展为期3个月的村（居）民生事务落实情况专项监察行动，重点对村级干部在低保评选、社保资金交纳、危改资金发放、土地开发项目奖励资金处理等民生项目进行监察。此次专项监察采用“大兵团”合围，“小分队”突击的方式，全面铺开，不留死角，聚指成拳，各个击破，并用“五结合”工作法突破监察瓶颈，狠拍“苍蝇”，还“信”于民。

查阅资料与走访群众想结合。开展专项监察必须做好准备工作，把基础工作做扎实。民生监督组在进村入户调查前，先从有关部门查阅或调取该村基本情况，如村级资金收入、低保名额评选、危改资金发放情况等，及时掌握第一手数据资料，做到有的放矢。工作组人员根据掌握的数据资料，进村入户，走访群众，做好外围调查取证工作。

个别走访与代表座谈相结合。在走访过程中，充分发挥工作组人员的工作能动性，创新思维，多形式开展走访工作。为了有效保护群众的隐私，让群众能无所顾忌地向工作组反映情况，工作组根据需要，一方面避开村干部单独造访知情的村民，一方面请村民代表一起召开座谈会，让其畅所欲言，把知道的情况及时向工作组反映，为工作组收集证据奠定基础。

初筛问题与发现问题相结合。细处着眼，小处入手，突出重点，因村施策。通过走访群众，对群众身边存在的腐败问题做到心中有数，工作组人员通过对村（居）资金收支帐目是否合理，对土地开发项目奖励资金的开支是否正常、低保评选及危改项目是否优亲厚友等敏感问题进行查看、核实并梳理，从中发现存在的腐败问题。

发现问题与固定证据相结合。发现问题后，最关键的一环就是固定证据。在取证过程中，民生监督组人员会同各乡镇党委、政府人员，做到资源共享、信息互通，落实好“两个责任”。同时，发扬“泥鳅”精神，深钻进泥，将发现的问题捆死、压实。对形成案件的，必须深挖到底，采集好人证、物证、书证，固定证据，形成链条。

查办案件与民生宣传相结合。惩戒在于警示，治病为了救人。严格按“四种形态”管理干部，对存在腐败问题的村干部，对其进行政策攻心，晓之以理，动之以情，使其能充分认识到自己的错误；对不配合调查的干部，一经查实，从重处理。在案件查办过程中，民生监督组人员敢于监督，善于监督，按照办个案的理念，办大案的手法，强势推进，严查快处，做到问责一个，教育一批，震慑一片，实现专项监察出手必胜，切实解决群众身边的腐败问题，从而还“信”于民。

截止目前，民生监督组已经在全县497个行政村进行走访、调查，发现问题81个，专项监察各项工作正在有条不紊地向前推进。（松桃自治县纪委  杨文君）