市文体广电局：“五个落实”促“两个责任”落地生根

为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，贯彻落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，铜仁市文体广电新闻出版局党组对照习近平总书记“三严三实”要求，扎实推进党风廉政建设和自身反腐败建设。通过“五个落实”工作模式，提升“两个责任”落实力量，层层分解任务、传导责任，实现图标式分责、链条式传导、网格式覆盖和倒逼式追责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。切实把落实“两个责任”放在心上、找在肩上、抓在手上，坚决遏制腐败蔓延势头，严防“四风”反弹回潮。

宣传学习、落实思想认识到位。该局党组高度重视，召开专门会议组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要论述，学习中央八项规定精神、党员领导干部廉洁从政若干准则以及省委、市委十项规定和贵州省党员干部政治纪律“十严禁”、作风“十不准”及其他有关规定。在抓好学习提高的基础上，领导干部深入开展集中专项整治，端正思想态度，勇于直面问题，认真进行自查。要求领导干统一思想，深化认识，完善反腐倡廉宣教工作格局，开展了“每月一主题、月月有活动”的党风廉政教育活动，切实提高廉洁教育的针对性和有效性，营造风清气正的发展环境，切实负担起各自责任，求真务实、真抓实干，努力建设一支政治素质过硬文化工作队伍。

实行四级约谈，落实责任层层传导。按照“党组约谈班子成员、党组约谈各支部主要负责人、纪检组长约谈领导干部及部门负责人，班子成员约谈分管科室负责人及干部”的四级约谈机制，逐级进行了约谈，层层交清责任，实行链条式传导，确保责任传导不漏人员、不漏部门。对工作中发展问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的单位和部门，约谈相关责任人，提出严肃批评，要求认真查找问题，并责令整改到位。

转变作风建设，落实突出问题清理。严格贯彻落实中央八项规定，省委、市委十项规定精神，坚决抵制“四风”，重点围绕落实“两个责任”不力的突出问题、存在的“四风”突出问题、损害群众利益的突出问题进行集中专项整治；加大执纪检查力度，及时发展问题，督促整改；严肃查处、通报违纪违规行为。该局党组班子成员按照要求分别建立了党风廉政建设突出问题整治台账和“不严不实”、“四风”问题清单，并公示在单位党务公开栏上，接受群众监督。通过自查、群众评议、组织点评、收集意见会等形式，使党组班子成员进一步看清了各自的职责，明白让全力关进制度的笼子的必要性，为推动“两个责任”的落实提供了思想基础。

开展“工作月月评”活动，落实党内监督检查。局属基层单位主要负责人每月初安排工作，上报局效能督察组，每月底向局党组汇报单位开展工作情况，每年单位领导干部要从“遵纪守法、廉洁自律、作风建设”三个层面剖析自己的表现及认识。通过自己找、组织点、群众提的方式，认真起草修改，形成高质量的“三述”报告，引导局领导干部和部门负责人进一步认清“一把手”的特殊地位和重要作用，并将“三述”结果作为干部素质评估、业绩评定和选拔任用的重要依据，引领和带动广大党员干部共同创建风清气正的政治生态。牢固树立监督者必须受监督的理念，始终坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置来抓。规范权力运行，建立权力清单，规范工作流程，实行党务政务公开。明确了每项权力行使的依据及责任人、责任部门，各部门明确了各自职责范围内的权力。健全并严格执行本单位“三重一大”决策制度，强化对各项工作、各个环节的督促检查，重点围绕重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用领导班子集体决策，持之以恒加强作风建设，对于暴露出的问题，早发现、早提醒、早解决。

细化分解责任，落实制度考核。深入推行廉政谈话、责任追究等制度，优化管理流程，强化用制度管权、管事、管人的各项措施，坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题，出现腐败案件的部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。坚决维护纪律的严肃性。做到有错必究、有责必问，坚决守好落实党风廉政建设责任制最后一道防线。细化分解责任，实行倒逼式追责。由局党组牵头，对局党组主体责任和纪检组监督责任进行了细化分解，逐项确立了工作规范、工作依据和工作记录，明确了每项任务的责任领导和责任干部，并按照党组主体责任和纪委监督责任链条式传导、倒逼式追责图进行问责，责任传导到位、路径清晰，形成党组积极负责不松手、党组书记自觉尽责不甩手、班子成员及各（科、局）负责人主动担责不缩手的工作局面。（铜仁市文体广电新闻出版局   黄艳）