碧江：开展单用途商业预付卡专项检查

1月23日-27日，碧江区对城区喜多多超市、上海华联超市、天天见超市等8家企业单用途商业预付卡发行情况进行了专项检查。

宣传造势、营造氛围。专项检查期间，碧江区工业和商务局充分利用网络、张贴、发放宣传画册等形式，在区内各大市场、超市、餐饮等生活服务企业，集中宣传单用途商业预付卡“三项制度”（即：购卡实名登记制度即购买记名商业预付卡和一次性购买１万元（含）以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记；非现金购买制度即单位一次性购卡金额在5000元（含）以上或个人一次性购卡金额在5万元（含）以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；限额发行制度即发行的不记名商业预付卡面值不超过1000元、记名商业预付卡面值不超过5000元），同时，工业和商务局还公布了商务举报电话，建立了企业QQ群，为专项检查工作顺利开展营造了良好舆论氛围。

统筹安排、认真检查。此次专项检查工作，碧江区分成四个组，主要采取现场检查的方式，通过查阅喜多多超市、上海华联超市、天天见超市等8家企业的工商登记、发卡制度、发卡记录等相关材料，询问企业负责人和具体经办人员等方式，重点检查各企业对实名登记、限额发行、非现金购卡制度的落实情况，并根据检查情况做到认真填写《单用途预付卡自查表》，严格落实单用途商业预付卡专项检查工作责任，实现现场检查与非现场监管的常态化和规范化，同时采用“发票倒查”的办法，先到有关部门调取各餐饮企业、超市发票使用记录，列出大额消费清单，再到会计集中核算中心调取相关会计凭证，重点查找节假日宴请、同城互相吃请、无公务事由接待、超标准接待、发放超市购物卡等消费问题。

强化责任、坚决治理。各责任部门认真落实国办发[2011]25号文件精神，加大问责力度。税务部门加强发票管理和税收稽查，坚决依法查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为。财政部门加强财务管理，严厉查处挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等行为。商务部门对未填报或漏报业务经营信息的企业，要责令其限期补填；逾期仍不填报的，按照《管理办法》予以处罚。纪检监察机关主动与商务、工商、税务部门建立工作联系和沟通协调机制，对公款购买的，要逐笔核实，加大责任追究力度，对履行主体责任和监督责任不力的，要予以问责，坚持发现一起查处一起，查处一起通报一起，彻底扭转收受有价证券的歪风。

从受检查的8家发卡企业的情况来看，大部分发卡企业对单用途商业预付卡管理比较规范，三项制度都上了墙，但少部分企业则或多或少存在一些不规范行为，如，超限额发卡、售卡记录登记不完整、未将章程（协议）向消费者公示等。对于管理不规范的企业，区商务执法大队检查人员在现场已责令其限期整改，并要求企业严格按照管理办法规定规范经营，同时，对受检查企业提出的意见和建议进行了认真收集和整理。在此次专项检查工作的基础上，我区将继续加大力度，完善机制，切实将该项工作抓好、抓实。（碧江区纪委  陈明婵）