近年来,项目建设领域的腐败行为多发易发,已成“重灾区”。为有效杜绝和遏制腐败行为的发生,碧江区纪委监察局采取“五四三二一”的方式开展再监督再检查,即突出五个巡查、抓住四个环节、约谈三类人群、规范两个档案和坚持一个标准,确保项目建设廉政档案工作有效开展并取得实效。
突出巡查方式,优化工作方案。按照落实党风廉政建设责任制的要求,区纪委监察局将项目建设廉政档案再监督再检查工作纳入年度考核内容,建立了巡查工作方案,明确职责,细化到人,并按照落实党风廉政建设责任制“年初部署、年中督查、年底交账”的要求,在巡查方式上突出全面查、重点查、随机查、突击查、回头查等五查制相结合,于7月9日至7月16日组成六个督查组,对全区项目建设廉政档案工作情况进行专项督查,确保巡查工作全方位、多角度。
抓住关键环节,查找突出问题。着力抓住决策、招投标、建设、验收等四个关键环节开展巡查,全面了解项目实施的概况,查看项目决策是否公开、招投标程序是否规范、建设中的人员和资金是否到位、验收人员是否认真履职等,及时发现问题并解决问题,做到项目建设廉洁、高效推进。
约谈重点人群,兑现廉政承诺。围绕项目建设主体单位人员、第三方和业主开展约谈,查看主体单位是否实行签字背书、责任人是否作出廉政承诺;查看是否有领导干部或相关人员以暗示、授意、递条子、打招呼等形式插手、干预项目。按照谁失职追究谁、谁懈怠追究谁的原则,加大问责力度,实现责任追究终身负责制。截止目前,开展项目建设主体单位负责人25人。
查看项目资料,规范两个档案。重点查看项目业主建设档案和项目单位廉政档案,查看资料是否按照项目建设计划和档案标准建立,做到标准化、信息化和规范化管理。从督查情况看,25个重大项目均建立了廉政档案,区国土分局还做到了巡视方案、巡视记录、巡视图片、问题整改方案和整改报告规范建档。
注重项目效果,确保群众满意。项目建设廉洁不廉洁、项目建设效果好不好、项目建设满意不满意,关键取决于群众。我们始终坚持以群众满意为标准,项目建设竣工后,采取开展群众满意度调查,自觉接受群众监督,建设满意项目,赢得群众点赞。
针对存在发展不平衡、个别单位主要领导重视不够、相关负责人履职不到位等问题,我们将采取更加有力的措施加大督查力度,不断总结提炼好做法好经验,创新工作,力求长效。对每一个具体问题都要认真分清党委(党组)负什么责任、纪委(纪检组)负什么责任、集体负什么责任、个人负什么责任,确保“板子”打得下去、打得服气,始终把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,进一步建立健全项目建设廉政档案的指导、督促和考评机制,促进项目建设廉政档案工作有效开展。(碧江区纪委 陈明婵)