碧江：多管齐下开展警示教育 编织防腐“救生网”

“人非圣贤孰能无过。”碧江历来重视党员干部廉政教育，主要是通过正反典型教育，引导广大党员干部崇廉拒腐，正面教育是精神引领，传播正能量，而警示教育，就是以案明纪，警钟长鸣，更能震撼人心。碧江区充分利用资源优势，坚持多角度开展系列警示教育活动，并收到较好效果。

联合建立警示教育基地，发挥阵地辐射作用。于2009年10月，市区纪委、法院、检察院六家单位联合在碧江区法院建立党风廉政暨职务犯罪警示教育基地，耗资近百万，建立了220余平方米的展厅。里面展厅内容分为前言、决策篇、惩治篇、忏悔篇、榜样篇、结束语、大讲堂等七部分。按照基地建设“五有”条件配备了必须的软硬件设施。展板内容每年更新一次，将中央最新的重大决策和近期违纪违法人员典型案例进行更换。出台相关管理办法和使用规则，明确专人管理，配有讲解员。本市区各级各部门以及各区县来基地开展警示教育共30余批次2700余人次。

六年多来，共接待四川、湖南、江西、湖北等省内外参观学习260余批次，人数达26360余人次，省纪委监察厅多名领导先后来基地指导工作并留下题词鼓励。

参加职务犯罪庭审旁听，知晓违法堕落轨迹。碧江每年积极开展职务犯罪庭审旁听教育活动，选择相关职务犯罪案件，组织相关单位领导和重点岗位干部到法院现场旁听庭审过程，知晓违法人员是如何走错路的，了解明白犯错的关键环节，平时一些不经意的行为，如何导致一步步走向违法犯罪的深渊。通过法庭上公诉人和辩护律师的深入辩论，让旁听干部深刻认识违法和违纪的区别，从而引起警醒，认真对照日常行为，进一步从严约束自己，管好身边的人，规范从政行为。三年来，共开展庭审旁听23件，组织领导干部1200余人次参加。

组织服刑人员现身说法，深刻反思引起警醒。我区每年都要组织党员干部到铜仁监狱开展系列警示教育活动，其中重要一环是听服刑人员现身说法。活动中，参观人员通过听取职务犯罪服刑人员用亲身经历讲述自己怎样从先进工作者、领导干部逐步走向犯罪道路的轨迹，忏悔犯法犯罪对个人、家庭、社会的巨大危害，反省应当汲取的沉痛教训。并深入服刑人员劳动、学习和生活三大现场进行“实地体验”，使参观人员真切感受到法纪的威严，自由的可贵，从思想上、情感上受到深刻的“洗礼”，纷纷表示只有清白做人、干净做事才是人生之福，今后一定要汲取教训，引以为戒，防微杜渐，走好人生每一步。

早在2008年10月，以监狱为载体建立反腐倡廉警示教育基地。基地搜集了30余个区内发生的典型案例资料制作成宣传展板；专门从正在服刑改造的罪犯中，精心挑选了18名曾经在区内担任过不同领导职务的服刑人员，建立职务犯罪人员现身说法资料库；摄制了监狱罪犯一日生活规范化管理电教片，全景地介绍监狱罪犯从早上起床到晚上休息的生产、生活、学习场景；订购了《廉政中国》警示教育片等。在具体组织警示教育时，根据接受教育单位的性质、人员的级别等情况，有针对性的安排警示教育的活动内容，如邀请有关领导进行廉政讲话，选择不同的服刑人员为其作“现身说法”，观看不同的警示教育片等，增强了教育的针对性和实效性。截止目前，我区利用监狱为载体已开展警示教育活动36场次，对来自区内外的各个党政机关、社会团体、企事业单位的党员干部职工共5500多人进行了警示教育，有力地推动了反腐倡廉宣传教育活动的深入开展。

宣布处分决定同步开展警示教育，震慑挽救双促进。碧江区开展处分决定公开宣布一案一警示的教育活动，做好“三公开”。即实行处分决定均在一定范围内公开宣布，搞好以案明纪警示教育；发案单位公开检讨，向社会承诺整改措施；区政府门户网站、区电视台等媒体公开曝光，接受社会监督。3年以来共进行21场“三公开”警示教育活动，起到了较好的震慑作用。

同时为了能够让坦白交待与宽大处理，对抗组织与从严惩治相结合。选择具有典型性、代表性的案件开展审查前后警示教育。即案件审查过程中由纪检监察室到发案单位开展警示教育，宣布涉案宽大处理政策，如违纪违法人员能在规定的时间内，主动向组织坦白交待，根据情节轻重可以减轻、从轻或者免于处理，反之，则从重处理。审查结束，由审理室根据违纪情节、认错态度并结合主动交待从宽处理政策给予相应组织处理和纪律处理，审理室再次到发案单位开展警示教育活动，宣读处理结果，以案明纪。

2015年3月16日，区纪委对碧江区原卫计局党组书记、局长谌遗茂使用“两规”措施，3月17日，在铜仁中医院会议室召开了区卫计系统警示教育大会，区卫计局中层以上干部、下属事业单位班子成员、各基层卫生院（中心）负责人参加会议。会上宣读市纪委关于对谌遗茂使用“两规”措施的决定，宣布涉案宽大处理政策，即凡有违纪违法问题的人员，3日内（即3月19日下午6点前）主动向组织坦白交待，根据情节轻重可以减轻、从轻或者免于处理，同时公布了调查组联系电话。3天内，该系统共有7人主动到纪委交代问题，同时上交全部违纪所得，6人免于处理，1人从轻处理。而有5人则仍然抱着侥幸心理，拒不交代问题并与组织对抗调查，最后受到从重或加重处分。

开展警示教育专题讲座，系统宣传反腐形势。办讲座，尤其是警示教育讲座，观众总是最用心听的，因为群众对反腐败的关注度和期望值很高。碧江实行分层开展警示教育，对于党员领导干部和重要领域关键岗位的干部，每次警示教育讲座，都是由纪委领导专门授课，从反腐败的最新形势追溯到腐败产生的根源，罗列腐败的危害，对典型案例的深刻剖析，落马官员的痛心忏悔，家属的尴尬处境，以及如何解决各行业腐败的对策建议等等各方面进行深刻的阐述。还有对最新反腐败党纪法规的深度解读。使受众获得大量信息、受到警示的同时增加了更多党纪法规知识，进一步增强崇廉拒腐的意识，筑牢防腐多道防线。每年区委主要领导要为科级以上领导干部上警示教育专题教育不少于2次，每次有800余人参加。

同时，各单位主要领导利用典型案例通报经常性开展警示教育，3年来，全区共开展警示教育专题讲座230余场次，受众上万人。

另外，碧江区还充分利用微信、手机报、短信、电视、QQ群、报纸等媒体平台，及时宣传发布公开典型案例，教人改恶从善，悬崖勒马，构建了严密的防腐网络，挽救了大批面临违纪违法边缘的干部。让广大干部群众随时了解我们反腐败工作情况，提升群众知晓率，赢得最大的支持率、参与度和满意度。（碧江区纪委  潘碧花）