碧江区川硐镇:“四抓四促”切实抓好民生监督

川硐镇严格按照民生整治铸廉三年行动工作方案，紧紧围绕市、区纪委工作要求，充分发挥“四抓四促”工作模式，切实抓好民生监督工作。

抓队伍，促能力提升。一是成立由民生监督组牵头、镇纪委具体负责、各村监会成员和特邀监督员共同协作的监督工作小组，充分发挥再监督的作用。着力监督惠民政策的贯彻落实和民生项目、资金的实施和管理使用，以及基层党员干部廉洁自律和服务群众问题。二是成立由联系村（社区）领导牵头、包组干部（书包干部）为具体责任人的宣传机构，切实将民生监督各项政策宣传到村到组，同时把民生项目政策宣传与反腐倡廉工作相结合，多渠道发挥宣传引导作用。坚持法纪分开，纪在法前，纪严于法，抓早抓小，切实把纪律挺在前面，不因问题小而姑息、不因违者众而放任。三是以项目业主部门为主，要求认真监管项目建设质量、进度、操作程序，督促抓好安全文明施工，确保项目规范实施。四是通过指导村监会开展民生监督工作，充分发挥村监会作用，为保障和改善民生助力。针对村监会人员发现问题的能力参差不齐的现状，及时对村监会人员进行了培训“充电”，着力提升发现问题的能力。截至目前，村监会主动开展工作发现问题15个。

抓问题，促监督到位。民生监督组在各村组悬挂“反映民生问题，请找民生监督员”字样的民生监督牌共74块，只要群众打一个电话都能反映和诉求问题，实现了“小牌子联系大民生” 效益。突出监督针对性、准确性、实效性。民生监督员在实施专项监察前，首先弄懂政策，摸清底数，做到心中有数，以问题为导向进行核查，充分发挥村监会“千里眼”、“顺风耳”的作用，实现精准发力、精准监督。以专项监察、明察暗访、“回头看”为抓手，实施再监督再检查，运用监督成果，倒逼主体责任和监督责任同步落实。

抓问责，促整改落实。大力推行“4+N”工作模式，严查发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护人民群众的根本利益。通过开展“农村危房改造补助、学生资助金、微型企业补助、新农村建设补助资金、精准扶贫建档立卡”专项监察工作，对履职不到位的相关责任人员实施问责追究。结合实际，对存在的问题通过建章立制，规范工作流程，倒逼相关责任部门制定整改措施，切实落实整改。一是主体部门对实施民生项目均有系统、详细的规划和后续管理方案；二是主体部门对实施民生项目的村、镇建立台账的同时，向镇纪委备案；三是建立完善纪工委监察分局、民生监督组、镇纪委监察室、村监会和特邀监督员“五位一体”的监督机制，编织成无缝对接的监督网；四是接收群众监督，畅通信访渠道，广泛听取群众意见和建议。

抓警示，促廉洁勤政。强化党风廉政建设宣传教育，坚持“教育为先、预防为主”的原则，把对党员干部的廉政教育放在首位。一是深入开展学习习近平总书记关于反腐倡廉系列重要讲话精神；二是组织镇、村党员干部学习新修定的《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》等规定,切实提高广大党员干部纪律意识和规矩意识；三是大力开展党风廉政建设“八进”（进机关、进农村、进社区、进学校、进医院、进景区、进企业、进项目）活动，建立廉政教育基地和廉政文化长廊、橱窗和警示教育展牌，切实增强党员干部的廉洁从政意识和拒腐防范能力。全年组织党员干部各类廉政学习20余次，举办廉政文艺演出2次、廉政知识考试1次，设立廉政文化长廊1个、廉政文化橱窗1个、宣传栏5块，宣传板块40余个。四是结合典型案例开展党风党纪警示教育。组织全镇干部职工、村支两委及组干部收看警示教育片，学习有关违纪问题通报，通过本镇身边典型违纪违法案例召开警示教育大会，上廉政党课，开展专题讲座，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防线，使不敢腐、不能腐成为常态，直至达到不想腐的工作目标。

自2014年8月以来，川硐镇共发现民生问题31个，办结30个，问责13人。通过采取自办、交叉、协办等方式共查办了民生案件10件，党政纪处分10人，其中：大要案2件2人（移送司法机关）、典型案件4件4人，涉及资金730余万元，已收缴违纪资金87.92万元。（碧江区川硐镇纪委  张小明）