碧江：出“组合拳”推进民生监督组规范化建设

近日，碧江区纪委监察局出台《民生监督组规范化建设意见》，从职责定位、体制机制、组织建设等方面精准发力，出“组合拳”推进民生监督组规范化建设，着力提高民生监督工作实效。

找准职责定位。《意见》把民生监督组的职责精准地定位到监督民生项目和资金的实施和使用情况、查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题、督促民生领域主责部门自觉履行监管、开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育等主责主业上，要求各民生监督组必须逐条落实于行动，坚决厘清职责、回归本位，真正做到以纪督政、以纪促政。

完善体制机制。构建 “五位一体”领导体制，实行区纪委监察局统一组织领导、派出纪工委监察分局分片负责、乡（镇、街道）纪委监察室制定计划、民生监督组具体承办、村（居）务监督委员会积极参与的工作运行机制，并以村（居）或村（居）民组为单元落实民生监督责任人，实施网格化全覆盖。理顺民生监督组内部职责分工，各民生监督组组长由派出纪工委书记或监察分局局长担任，副组长由乡（镇、街道）纪委书记担任，日常管理实行组长负责制，并接受第四纪检监察室和纪检监察干部监督室的监督和管理。

加强组织建设。坚持“优进、严管、高出”的原则，既配齐配强各级纪检监察机关专职干部，做到应配尽配、优化结构，又畅通出口渠道，向外输送优秀人才，及时调整不胜任干部。坚持教育培训多样化、常态化、制度化，通过实践锻炼、外出学习、集中培训、以案代训等方式，进一步提升民生监督组成员的政治素质和业务能力。加强和改进村（居）务监督委员会建设工作，制定具体的考核管理办法和科学的激励机制、问责机制、退出机制。

创新工作方式。灵活运用集中排查、突击检查、交叉监督、重点抽样等手段开展民生监督工作“回头看”，督查问效、倒查问责。对群众信访登记、问题（线索）处置、日常工作、案件查办、纪律审查、谈话室使用、会议记录等实行规范化台账管理。实行民生监督组旬报告、月例会、季总结制度。围绕“三有”（有不公向民生监督组申诉、有不平向民生监督组反映、有干部违纪违法向民生监督组举报）开展宣传，深化“三公开”活动（对查办的民生案件公开宣布处分决定、公开进行警示教育、单位负责人公开作出廉政承诺），切实增强民生监督的震慑效果，不断提高群众的知晓率和满意度。坚持宣传与监督相结合，运用各类媒体、多种手段营造氛围，在乡村开辟宣传专栏或电子监察系统，公布民生政策和群众关心关注的内容，激发群众支持和参与民生监督的热情。

强化考评督导。区纪委监察局对民生监督工作实行分类指导、全面督导，并坚持定期听取工作汇报和进行分析调度、考评通报，综合运用提醒、约谈、排名等方式推动工作发展。将民生监督工作纳入派出纪工委监察分局和乡（镇、街道）纪委监察室干部的年度绩效考核内容，纳入乡（镇、街道）党(工)委和部门党委（党组）的“两个责任”考核内容，作为年度绩效考核的重要依据。(碧江区纪委  杨代华)