万山：探索实践“四种形态 ”让监督执纪成为常态

自2016年1月1日以来，万山区纪委监察局认真贯彻落实新修订的《准则》和《条例》，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的态度，把纪律和规矩挺起来、立起来，探索实践“四种形态”，让那些游走纪律边缘还没有形成质变的党员干部知纪明纪、戛然而止，防止“小错”酿成“大错”成为万山监督执纪的新常态。

突出抓早抓小，精准规范处置问题线索。针对以往只注重群众反映强烈及贪污、受贿等违纪违法线索，对违规违纪小问题视而不见，甚至只要不违法，就不管不问不追究，导致党员干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的实际情况，万山区下大力气“转向”，让纪律审查更多体现抓早抓小、“惩前毖后、治病救人”。针对工作中发现的党员干部轻微违规以及工作作风等方面存在的问题做到及时提醒告诫，促使党员干部及时警醒、悬崖勒马。第一季度，对值班不在岗、上班玩游戏、故意不接听单位电话、压文不办、慢作为、乱作为等等出现的现象，区纪委及时进行咬耳扯袖、诫勉提醒，一季度共诫勉谈话人8次，提醒谈话49人次。

突出纪在法前，严肃监督执纪问责。全区各级纪检监察机关紧盯元旦、春节重要时间节点，通过集中检查、重点抽查、信访核查、明察暗访等方式集中整治公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用等违纪违规行为，组织明查暗访20余次，督查部门单位100余个，通过督查，对2个单位工作人员因公车私用由区纪委对其实施诫勉谈话、2名党员违规操办酒席被党纪处分、1个单位因公款旅游，该单位主要领导被诫勉谈话、整个领导班子被提醒谈话，通报典型案例2起，仅开年第一季度就立案调查28件，给予党政纪处分6人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

突出两个责任追究，做好纪律审查后续文章。只有各级各部门履行好主体责任和监督责任，才能构建“四种形态”的层层防线，挽救干部。为此区委研究出台了《万山区党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，列出主体责任清单和监督责任清单、层层传导履责压力，形成了上下贯通、层层负责、逐级落实的完整责任链条，使各级党组织更加自觉履行党要管党、从严治党的政治责任，把纪律建设贯穿到履行主体责任的全过程，推动纪在法前、纪比法严的要求更加有效落实。对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查。截止目前，已对对1名履行主体责任不力的党组主要负责人和1名落实监督责任不力的纪检组长进行了责任追究。同时，每查办一个案件，必须总结纪律审查经验、教训、启示或体会，必须形成剖析材料，必须同步开展部门单位或系统警示教育，必须提出整改措施，堵塞违规违纪漏洞，督促单位完善规章制度。 （万山区纪委  符宁亮）