沿河：“四把火”推动从严治党压实到基层

今年来，沿河自治县全面推动从严治党延伸到基层，紧盯基层群众身边腐败问题，维护群众利益，把全面从严治党责任层层压实到乡镇（街道）、村（居）一级，督促基层党支部和支部书记切实履行管党治党责任，激活“神经末梢”，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”，增强基层群众的获得感。

　　把看齐意识推进到基层。督促加强政治理论学习，引导全县党员干部特别是基层党组织书记这个“关键少数”自觉树立向党中央、省委、市委和县委看齐意识，摒弃私心杂念，排除杂音干扰，把全面从严治党责任铭记在心上、抓在手上、落实到行动中。加强党纪党规教育，在继续组织好《准则》和《条例》学习的同时，不折不扣贯彻执行《准则》《条例》，让铁纪发力、禁令生威。以健全落实民主决策、民主管理、民主监督制度为重点，推进党务、政务、财务、村务公开，确保了党员、群众的知情权、决策权、参与权和监督权，加强对权力运行的监督制约，督促基层党员干部按章办事、秉公办事，把不正之风和腐败风险降到最低。结合县乡换届，自觉落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落实到干部选拔任用工作中，客观公正、实事求是地把好党员领导干部廉洁关，坚决防止和严肃查处拉票贿选、买官卖官、违规用人和干扰换届秩序等行为，营造风清气正的换届环境。

　　把“两个责任”延伸到基层。督促基层党委（党工委、党组）切实履行管党治党责任，加强对基层党员干部的教育管理监督，充分发挥基层党支部管党治党的作用，采取一线指导、督办检查、工作约谈、签字背书、评议报告等措施，督促基层党支部书记切实履行“第一责任人”责任，真正把主体责任延伸到支部组织。乡镇（街道）纪委（纪工委）切实承担起整治铸廉行动的推动责任，将民生监督作为“一号工程”来抓，不断夯实和整合民生监督力量，定期梳理和处置反映基层党员干部的线索，坚决查处发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决不姑息、不破规、不放任监察中发现的违规违纪问题。因失职渎职造成较大损失或不良社会影响的，要加大主体责任和监督责任的追究问责和典型案件通报曝光力度，倒逼监管部门履行主体责任。

把作风建设要求落实到基层。督促全县纪检监察机关特别是乡镇（街道）纪委（纪工委）盯住重要时间节点，加强明察暗访和点名道姓通报曝光，持之以恒纠正“四风”，坚决刹住吃喝风、玩乐风、赶情风等突出问题，防止“四风”问题反弹回潮。密切关注不正之风的新动向、新表现，注重运用审计、财务检查等专业手段，严肃查处隐形变异的“四风”问题。乡镇（街道）纪委（纪工委）要把运用“四种形态”开展执纪监督，让红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，实现问题线索“零暂存”。进一步完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光等制度，对党员干部尚未违反党纪政纪的苗头性、倾向性问题及时提醒，对违反党纪党规尚未违法的，采取纪律处分或组织处理，坚决减存量、遏增量。深入剖析违规违纪典型案件，利用发生在身边的反面典型案例开展警示教育，引导党员干部自觉以反面典型为镜鉴，强化廉洁自律意识。

　　把损害群众利益的突出问题查处在基层。以民生监督为抓手，以基层“小五长”为重点，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”等侵害群众利益问题，严肃查处基层干部“不作为、乱作为”、执法不公等群众反映强烈的问题，不断提升群众的获得感和满意度。立足“监督的再监督”，围绕“十三五”规划实施、精准扶贫等县委县政府中心工作，加强对职能部门履职尽责情况的监督检查，重点解决“中梗阻”问题，坚决纠正在落实县委决策部署中搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通。县纪委监察局重点加强对党员领导干部，特别是党政“一把手”担当管党治党责任、贯彻民主集中制、执行党内政治生活制度和党内监督制度、开展批评和自我批评情况的监督检查，着力解决组织涣散、纪律松弛的问题。（任  涛）