思南：“4+N” 专项监察让“苍蝇”无处藏身

塘头镇江口村原党支部书记邵军、村委会原主任谯金华套取私分“一事一议”工程项目资金166050元，邵军、谯金华被开除党籍；胡家湾中学原校长田维军虚列支出套取学校食堂资金、截留学生寄宿制贫困生生活补助金等私设“小金库”1485884.36元和以单位名义私分，被开除党籍处分。这是思南县“4+N”专项监察“灭蝇”的典型案例。

2014年5月以来，思南县纪检监察机关除依托民生监督查询系统信访举报、明察暗访、经济责任审计、舆情反映等渠道获取相关问题线索外，以“4+N”专项监察为载体（“4+N”，即全县每年每季度统一开展一项如学生补助金、“一事一议”财政奖补项目等4项专项监察，各乡 (镇、街道)自行选择“N”项，个性化开展专项监察）,实施“精准监督”,强力推进民生领域“铸廉行动”。2017年1月至4月，思南县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题98起100人。

为严惩群众身边腐败问题，思南县充分整合县纪委监察局、纪工委监察分局、乡(镇、街道)纪委(纪工委)、民生监督组、村(社区)监督委员会力量,形成民生项目监督“五位一体”监管模式，以28个民生监督组为“主力军”,紧盯侵吞民生资金等损害群众利益的不正之风和腐败问题，并制定印发了《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施意见》、《思南县民生项目监督工作方案》，明确了党委（党组）民生项目资金监管责任和纪检监察机关、民生监督组再监督、再检查责任，调动了党委（党组）抽调力量开展民生监管的主动性，有效遏制了党委（党组）监管不力、监管缺失等行为。

与此同时，县纪委监察局建立委局班子成员联系纪工委监察分局工作责任制和委局机关指导民生监督办案工作机制,推行纪工委监察分局及乡（镇、街道）纪委（纪工委）、民生监督组、村（社区）监督委员会联合联动办案机制,对扶贫领域重大疑难问题线索,加大提级办理发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

此外，还构建“民生监督组-网格责任区-村务监督委员会-村民小组民生义务监员”民生监督网络，每个村（居）委会分成3至4个网格责任小区，每个小区明确1名民生义务监督员，负责对民生项目资金开展监督检查。各民生监督组坚持采取每周用三天时间进村入户收集了解情况、两天时间分析汇总信息，再用一周时间针对排查出来的问题和线索进行调查核实的“3+2+1”的工作模式开展日常巡查。

截止目前，开展“4+N”专项监察近3年来，共立案查处民生领域案件586件，结案570件，给予党纪政纪处分599人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关33人，清退民生资金130012元。（思南县纪委  何承德）