铜仁：“三化”融合扎实推进纪检监察机构改革

今年来，铜仁市纪委监委严格落实省纪委省监委和市委关于纪检监察机构改革的要求，优化编制职能，细化完善制度，强化内部督查，充分发挥纪委监委合署办公的制度优势，强化党和国家监督效能和治理效能。

优化编制职能。严格落实“不增加编制、不增加机构、不增加职数”要求，市委印发《中共铜仁市纪律检查委员会铜仁市监察委员会机关职能配置、内设机构和人员编制规定》，合理设置17个内设机构和机关党委，监督执纪部门机构数、编制数分别占总数的76.47%、83.67%。区（县）纪委监委机关设置10至13个内设机构，进一步优化编制，明确职能职责，工作力量向主业集中、向一线倾斜。

细化完善制度。建立完善问题线索动态流转和案件审理提前介入等制度。监督检查部门在纪律审查过程中，如发现涉嫌职务违法犯罪问题，及时将线索“回流”至案管室重新研究分配审查调查部门处置；审查调查部门在开展问题线索初核时，听取相关监督检查部门日常监督发现的情况，了解有关地方、单位的政治生态，职务违法、职务犯罪案件办结后，向相应监督检查部门通报案件查办、案件剖析等情况，便于监督检查部门掌握所联系地区和单位的情况，督促发案地方或单位抓好整改，做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。截至目前，市本级共对4起案件实行审理提前介入。严格落实监督检查和审查调查部门和职能分设要求，将原来的7个纪检监察室调整为3个监督检查室、4个审查调查室，监督检查部门主要负责日常监督，审查调查部门按照“一案一授权”的要求开展执纪审查和监察调查；实行案件审理和案件申诉复查复议部门和职能双分离、纪检监察干部教育管理和监督部门和职能双分离，出台《铜仁市留置所运行管理暂行规定》，实行留置所监管使用分离。

强化内部督查。制定出台《铜仁市纪检监察干部“八小时外”行为规范》《铜仁市纪检监察干部“十带头”“十严禁”纪律要求》等规定，坚持聚焦“形的重塑、神的重铸”，切实加强纪检监察干部队伍建设，先后开展“打铁必须自身硬”队伍建设年、纪检监察干部队伍建设年和“讲忠诚、勇担当、显本色”主题教育活动，邀请全国劳模进机关“话初心”，举办退役军人“光荣之家”集中授牌仪式,启动新时代最美纪检监察干部暨廉洁和谐家庭评选,组织拍摄“我和我的祖国”主题教育MV,“七一”期间表彰优秀共产党员、优秀党务工作者24人和先进基层党组织2个。深入推进纪检监察干部大培训、大轮训，统筹开展执纪执法、巡视巡察、案件审理、文字综合能力“大比武”，提升纪检监察干部的业务能力。扎实开展内部督查，坚决防止“灯下黑”（铜纪宣）