“经调查发现,你单位存在临聘人员履职情况监管缺失,涉林补助申报、发放监管不够,党纪法规学习不到位等问题,现向你单位发出监察建议,请及时整改。”
前不久,松桃苗族自治县纪委监委开展了涉林扶贫民生项目专项监察后,采取召开反馈会的方式向该县林业局送达监察建议书。该县林业局按照监察建议要求,制定有效措施,强化整改落实,完善《松桃苗族自治县林业局政治业务学习制度》《松桃苗族自治县林业局工作纪律制度》《松桃苗族自治县林业局财务管理制度》《松桃苗族自治县林业局工作行为规范制度》等多项制度,推动问题整改,实现标本兼治。
这只是该县纪委监委用好用活纪检监察建议的有力“利器”,以纪法刚性约束,推动问题一项一项整改到位的一个缩影。
在制发建议书上,该县纪委监委把准存在问题和建议提出这个关键,着力提升建议的精准性、针对性和可操作性。紧紧围绕监督检查、审查调查、巡视巡察、专项监察发现的突出问题,深挖“症结”、开准“药方”,坚持问题没有查清楚不发、措施没有可操作性不发、整改要求没有依据不发,确保概括问题准确、建议可行,提出准确具体、合理有效的纪律检查建议或监察建议。
实际工作中,该县纪委监委紧盯整改监督不放松,形成监督闭环。建议书发出后,强化跟踪问效,坚持标本兼治,把纪律检查建议书及监察建议书运用作为做好查办案件“后半篇文章”的重要抓手,推动案发单位深入开展“一案一整改”,完善制度,堵塞漏洞。同时加大监督力度,适时开展“回头看”,强化对纪检监察建议落实情况的监督检查,对责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”的相关单位和责任人严肃追责问责。
与此同时,该县纪委监委发挥派驻监督“驻”的优势,把纪检监察建议落实情况纳入“协同式”监督范围,各派驻纪检监察组对发现的苗头性、倾向性问题及时提出预警建议,把纪检监察建议落实情况作为日常监督的重要内容,推动驻在部门党委(党组)真改实改。
截至目前,共制发“两书”30份,提出建议27条,督促案发单位完善制度18个。
“发现问题,整改落实,完善机制,堵塞漏洞,规范一方。下一步,将持续深化‘两书’运用工作,坚持问题导向、目标导向、结果导向,充分发挥建议书‘预警灯’‘千金方’‘催办书’‘加急单’作用,做到发出一份建议,完善一批制度,解决一批问题,实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。”该县纪委监委有关负责人表示。(松桃苗族自治县纪委监委 陈孟珍)