印江：“送审下乡”提升基层案件质效

“案件装订不规范、笔录不完整，事实认定不清楚，缺少依据……”近日，在印江县板溪镇纪委办公室，县纪委监委案件审理室同志认真翻阅案件卷宗后，直言不讳地指出文书规范、事实认定、卷宗归档等各个环节存在的问题。　

这是该县纪委监委推进干部队伍建设，创新开展“送审下乡”的一个生动场景。近年来，该县纪委监委“乡案县审”的基础上，推出“送审下乡”。由案件审理室主动到乡镇（街道）纪（工）委开展“零距离”指导，变被动“坐审”为主动“送审”，有效提升了结案率，推动案件审理工作高质量发展。

“自推行送审下乡以来，不仅案件质量得到了提高，乡镇纪委的办案水平也得到了提升”印江自治县纪委监委相关负责人介绍，重大、复杂、疑难案件，审查部门已查清主要违纪事实并提出倾向性意见的，案件审理部门提前介入审理；违纪行为性质认定分歧较大或主要违纪事实已认定，个别违纪事实认定把握不准的，案件审理部门主动到乡镇（街道）纪（工）委，适时“送审”并开展业务指导，不断提升升纪检监察干部业务能力和办案水平。

同时，该县纪委监委将熟悉纪检监察办案特点规律、熟知党纪政务条规及相关法律法规知识的同志，纳入审理人才库。案件审理部门从审理人才库中抽调相关人员，与审理部门专职审理人员混编分组，通过“以案代训”，加强对乡镇（街道）纪检监察干部业务技能的培训。

为有效避免乡镇（街道）纪（工）委“等、靠、要”的依赖心理，该县纪委监委还不定期开展“再监督”和“回头看”。对乡镇（街道）违纪违法案件办理情况进行抽查，经审查发现案件材料不齐全或手续不完备的，要求补证或完善手续；案件事实不清、证据不足或程序不合规不合法的，列出问题清单责令重新审查调查；对已经“送审下乡”的乡镇（街道）开展好“回头看”工作，推动案件审理工作高质量发展。目前该县开展送审下乡22次，指出问题35个，共审理审结各类案件100余件。有效提高基层案件质效。（印江自治县纪委监委 杨秀明）