中共松桃苗族自治县迓驾镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

按照市委巡察工作部署，2019年8月6日至2019年8月15日，市委第四专项巡察组对迓驾镇党委及晚森村和石头村开展了脱贫攻坚专项巡察。2019年8月25日，市委第四专项巡察组以书面形式向迓驾镇党委反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，切实抓好巡察整改工作

迓驾镇党委把贯彻落实市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题的整改落实工作作为一项重大政治任务，及时传达学习，认真研究讨论，明确整改责任，细化整改措施，强化政治责任担当，对于存在的问题举一反三抓整改、持之以恒抓整改、建章立制抓整改。以最坚决的态度、最有力的担当、最务实的作风，全力以赴抓好巡察整改工作。

（一）加强领导，明确责任。迓驾镇党委高度重视，及时安排部署，成立了以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由镇党委副书记兼任办公室主任，纪委书记、组织委员兼任办公室副主任，抽调专人负责办公。办公室负责领导小组日常工作以及沟通协调、督促检查、推动落实等事宜，加强对全镇整改工作的一线指挥调度，加强与各村、镇直有关单位的沟通衔接，强化对领导小组工作部署贯彻落实情况的督办督查，全面了解、及时汇总巡察整改工作进展情况，确保巡察整改各项任务落到实处。

（二）迅速部署，强化措施。及时召开班子会议专题研究巡察整改工作，研究制定《迓驾镇落实市委脱贫攻坚第四专项巡察组巡察迓驾反馈问题整改方案》，全面安排部署巡察整改工作。明确要求各部门要主动认领问题，不留死角，切实确保巡察反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。各村对照市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题，举一反三，做好自查整改。

（三）强化落实、立行立改。全镇各级党组织切实担负起整改主体责任，各党支部书记要切实履行整改第一责任人的责任，发扬“钉钉子”精神，确保条条要整改、件件有着落。对于能够立即解决的，立说立行、马上整改；对于需要专项整治的，持续用力、抓实抓好；对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任，确保半年内见到明显成效、一年内整改到位。在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应，着力在“长”“常”上下功夫，形成一批长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

（一）迓驾镇党委存在的主要问题及整改进展情况

1.关于“贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和中央省委市委脱贫攻坚决策部署不够到位”问题

（1）关于“学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不深入”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成，并长期坚持。迓驾镇党委已于2019年8月31日组织党政班子成员再次集中学习习近平总书记在重庆解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神。会上党委副书记、镇长和党委副书记、政法委书记作了重点发言，迓驾镇党委书记作总结发言并对认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神提出了具体的工作要求。

（2）关于“贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署有差距”问题

①“收入达标有差距”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是镇脱贫攻坚指挥部于2019年10月份再一次组织各村指挥部摸排全镇范围内收入不达标的农户，经过核查，只有1户1人（岑洞村石某某户）未达到收入标准，岑洞村已聘请其为村保洁员，每月工资300元；二是经过普查，全镇目前未发现存在农户因收入不达标出现漏评、错退等问题。

②“‘三保障’有差距”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是通过各村指挥部组织人员对本村辍学学生进行劝返，目前全镇11户辍学学生已返校就读，义务教育阶段学生辍学问题已清零；二是加快推进6个村的村级卫生室建设，其中牛角村、硐口村、达车村卫生室已建设完毕并投入使用，十里村将老村委会（安全用房）置换成村卫生室已投入使用，晚森村将闲置的晚森村猴儿跳教学点置换成村卫生室并已开展了医疗服务工作；三是2019年8月29日已全面完成住房补短板和人居环境整治建设任务清零，并由村指挥部为主进行查漏补缺工作，镇指挥部已完成项目验收。

（3）关于“‘扫黑除恶’有差距”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是2019年9月以来印发扫黑除恶宣传手册400余本，并利用宣传车及各村大喇叭开展苗汉语每天滚动播放扫黑除恶语音，利用讲习所、院坝会宣讲扫黑除恶专项斗争知识20余次，组织结对帮扶干部走访贫困户宣讲扫黑除恶专项斗争知识1000余人次；二是以12种黑恶势力表现情形为重点，对重点行业、重点领域、重点人员摸排100余人次；三是通过摸排核查治安案件5件，都属于个案，目前尚未发现其存在黑恶势力及其保护伞。

2.关于“党委履行脱贫攻坚主体责任有差距”问题

（1）关于“党委统筹谋划不够有力”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是2019年8月29日已全面完成住房补短板和人居环境整治建设任务清零，并由村指挥部为主进行查漏补缺工作，镇指挥部已完成项目验收；二是镇脱贫攻坚指挥部牵头，对全镇各村脱贫攻坚工作任务完成情况特别是“一达标、两不愁、三保障”存在问题情况进行了普查，截至目前已普查16个村，普查反馈的问题已全部整改完毕；三是2019年8月份以来，镇脱贫攻坚指挥部根据各阶段重点工作任务制定印发了6个工作任务清单，并督促各村指挥部抓好落实，实行清单式管理，进一步压实各村级指挥部工作责任。

（2）关于“产业发展中技术保障和管护不到位”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成并长期坚持。一是镇农业服务中心已邀请脱贫攻坚专家服务团队对枇杷项目进行了检查调研，脱贫攻坚专家服务团队已反馈了调查报告，提出了整改措施；二是为了避免以后出现类似问题，迓驾镇党委正在建立项目调研机制、项目管护机制、项目督查机制。

3.关于“相关职能部门履行脱贫攻坚责任有差距”问题

（1）关于“财政分局履职不到位，廉洁风险大”问题

①“内控机制执行不到位”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。财政分局工作人员分工问题已边巡边改，2019年8月14日已召开专题会议进行了重新分工，明确石某某负责会计工作，吴某某负责出纳工作，曾某负责固定资产管理及债务系统申报录入等工作。

②“报账不及时，存在跨年度报销”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是迓驾镇纪委于2019年10月16日对办公室分管及财政分局负责人李某某谈话提醒；二是财务分管领导李某某已组织财政所工作人员集中学习了报账制度、报账流程以及有关车旅费报销的相关文件资料；三是2019年10月24日通过会议将有关车旅费报销的相关文件资料发放给镇干部，要求干部认真学习文件，严格按照文件规定报销车旅费。

4.关于“迓驾镇纪委履行脱贫攻坚监督责任不够有力”问题

（1）关于“‘两个责任’分级约谈流于形式”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是镇党委已于2019年9月11日组织学习“两个责任”分级约谈文件精神，并谋划下半年党风廉政建设“两个责任”分级约谈工作，严格要求按照文件规定执行；二是已核查清楚2019年上半年“两个责任”分级约谈材料登记错误问题，系办公室工作人员做软件材料粗心所致，迓驾镇纪委于2019年10月16日对党建办负责人石某某谈话提醒，并已责令其对错误材料进行整改，现已整改完毕；三是2019年10月26日-11月10日期间，按要求开展了2019年下半年“两个责任”分级约谈，共约谈干部144人，其中科级干部15人，一般干部129人，并按时完成了资料收集、汇总、存档及上报工作。

（2）关于“对脱贫攻坚工作再监督再检查不够”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是迓驾镇纪委已建立2014-2019年33个扶贫项目的扶贫资金管理台账和项目建设台账，并实地走访了33个扶贫项目，下一步将继续走访督查；二是2019年未有在建扶贫项目，暂未进行监督检查。

（3）关于“‘一案一整改’工作滞后”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是迓驾镇党委已于2019年9月11日组织学习上级“一案一整改”文件精神；二是已拟定《迓驾镇纪委坚持标本兼治实行“一案一整改”工作方案》；三是迓驾镇纪委于2019年10月26日上午在马安村党支部开展“一案一整改”工作，认真落实好“三会两书两公开”要求。

（4）关于“村级监督委员会作用发挥不好”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是迓驾镇纪委于2019年10月7日对牛角村监督委员会主任石某某进行谈话提醒；二是迓驾镇纪委于2019年8月24日和10月7日召开村监督委员会工作调度会，组织学习村监督委员会主任职能职责、相关知识培训，告诫如有不胜任工作的监督委员会主任将会及时进行撤换，并进行工作安排；三是迓驾镇纪委已对村级监督委员会主任作用发挥情况进行不定期的抽查督查，并建立督查登记表。

5.关于“对松桃县委巡察和市级督导检查发现问题整改不到位”问题

（1）关于“对市级督导检查反馈问题整改不够到位”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是截至目前，市级督导检查迓驾镇只涉及张坝村一个村；二是张坝村搬迁户龙某某“两头住”问题，经核查，该户在巡察组入户走访时因农忙回家务农，2019年10月份已彻底搬迁入住，目前该户帮扶责任人定期走访，确保稳定搬迁。

（2）关于“对松桃县委巡察反馈问题整改不到位”问题

①“违规发放工会福利费清理不彻底”问题

整改进展情况：目前，该问题正在整改中。一是迓驾镇党委已于2019年9月11日组织党政班子成员集中学习《贵州省总工会关于印发<贵州省基层工会经费收支管理实施细则（暂行）>的通知》（黔工总字〔2018〕12号）文件；二是加大违规发放工会福利费清退、追缴力度，再次对未退回款项的14位同志进行电话催缴、上门催缴，目前已有10人退回款项至镇财政分局，2人已死亡无法追回，另有2人还需再进一步做工作，目前已退回资金共9175元；三是迓驾镇纪委已收集2015年和2016年违规发放工会福利费共计7.5097万元相关材料和财政填补1.429万元凭证材料，于2019年10月16日对办公室分管及财政分局负责人李某某、办公室工作人员张某某谈话提醒，要求李某某组织工作人员继续追缴违规发放资金。

②“公务接待仍然不规范”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是2019年9月11日组织党政班子成员学习了《关于进一步严格公务接待管理等工作的通知》（铜党办发〔2017〕22号）文件精神；二是2019年9月份以来严格按照来函接待并严格“三单”报销制度，公务接待一律安排在政府食堂，接待中不安排香烟，不安排酒水；三是针对2019年以来公务接待20次无公函问题，已对接相关部门完善了6次公务接待的公函，剩余实在无法找到通知、方案、来函等材料的14次公务接待，已由负责接待的分管领导完善相关书面说明。

③“廉政风险依然存在”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是分管办公室领导对张某某经手过的各项事务进行了排查，未发现违规违纪的情况；二是镇党委已对综合办同志进行重新分工，明确由综合办正式工作人员彭某某负责办公用品采购、公务接待、公车管理等工作。

④“党内生活依然不严肃”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成，并长期坚持。一是针对“2019年2月27日召开的2018年度民主生活会中，领导班子成员石某某、孙某某、杨某某、李某某的个人对照检查材料中，在下步努力方向及整改措施与上一年度相同”问题，迓驾镇党委书记已于2019年9月7日对石某某、杨某某、李某某进行约谈；二是按照县委组织部的统筹安排，迓驾镇党委于2019年12月5日召开了2019年度“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员严格按照要求撰写了检视剖析材料，并在会上进行了严肃的批评与自我批评；三是根据《关于基层党组织召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（松教组发〔2019〕16号）文件精神，按照镇党委下发的《关于印发<“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案>的通知》（迓党发〔2019〕258号）文件要求，迓驾镇机关党支部于2019年12月22日开展了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员；四是2019年8月份以来各党支部严格执行“三会一课”制度，按时开展“三会一课”，组织开展“党员活动日”活动3次，党员领导干部皆以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活，并对所联系村进行督查调度。

（3）关于“对村级党组织整改指导不到位”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成并长期坚持。2019年8月28日迓驾镇党委印发了《关于党员领导干部包片指导各村落实2019年市委专项巡察及2018年县委巡察反馈意见整改工作的通知》（迓党发〔2019〕174号）文件，明确镇党委班子成员包片指导各村巡察整改工作，目前各党委班子成员都已经到村督查指导各村建立了巡察整改工作方案，推动整改工作落到实处。

6.关于“扶贫领域干部队伍建设有差距”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是通过2019年9月份中心组理论学习，组织镇领导班子成员再次认真学习习近平总书记在重庆解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神；二是通过以会代训等方式，多次组织镇领导班子成员及各村指挥部成员认真学习脱贫攻坚相关业务知识及上级党委政府关于脱贫攻坚工作各项安排部署，提高领导班子成员及扶贫领域干部责任意识和履职能力；三是2019年9月以来党政主要领导深入各村指导调度脱贫攻坚工作每周三次以上，并多次到十里村、柳桐村、石头村等班子成员所驻村指导督促班子成员认真抓好各项脱贫攻坚工作，进一步压紧压实班子成员脱贫攻坚责任；四是2019年8月份以来，镇脱贫攻坚指挥部根据各阶段重点工作任务制定印发了6个工作任务清单，并督促各村指挥部抓好落实，实行清单式管理，进一步压实各村级指挥部工作责任；四是镇党委始终坚持以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展大局，将脱贫攻坚纳入领导班子成员与干部年度考核重要内容，纳入2019年迓驾镇领导班子成员与干部绩效目标考核细则。

7.关于“抓党建促脱贫不够有力，基层组织建设较为薄弱”问题

（1）关于“党建工作存在短板”问题

①“民主评议党员不规范”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是迓驾镇党委于2019年10月7日组织全镇各党支部书记、驻村第一书记开展了组织生活会、民主评议党员、发展党员、收缴党费等党建工作业务培训会，集中学习组织生活会、民主评议党员、发展党员等相关制度；二是根据县委组织部工作要求，镇党委对2019年专题组织生活会认真统筹安排，下发了工作方案及相关表册、参考模板、操作手册，并明确各党员领导干部包片督促指导各村党支部开展组织生活会和民主评议党员，推动基层党支部在执行时“规定动作”不漏项。目前，各党支部2019年度组织生活会暨民主评议党员已全部召开完毕。

②“党费管理不规范”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是迓驾镇党委于2019年10月7日组织全镇各党支部书记、驻村第一书记开展了组织生活会、民主评议党员、发展党员、收缴党费等党建工作业务培训会，集中学习了《关于印发<铜仁市党员党费收缴使用管理办法（试行）>的通知》(铜组通〔2019〕26号)文件；二是镇党委以镇财政分局的名义申请办理党费专户，相关表册经县委组织部、县财政局审核后，先后到中国邮政储蓄银行、贵州省农村信用社申请办理，但都未办理成功，原因是银行要求提供财政出具开立专户文件，松桃县财政局、松桃县委组织部都无法提供。2019年11月14日，县委组织部通知“针对部分乡镇党委无法建立党费专户事宜，经请示市委组织部组织一科，乡镇可在信用合作联社基户基础上开设一个分账户，账号名称只要是XXX乡镇（街道）党费专户即可”。目前，我镇已在镇财政分局的信用合作联社基户上开设了一个科目作为党费专户。

③“软弱涣散党组织整改安排不及时”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是“软弱涣散党组织整改安排不及时”问题已边巡边改，2019年8月12日已下发“一村一策”整改方案，明确责任人及整顿期限，建立了整改工作台账；二是镇脱贫攻坚指挥长与镇党委政府主要领导先后多次对岑洞村、牛角村进行了督查指导；三是2019年10月份,迓驾镇脱贫攻坚指挥部指挥长带队，根据《中共贵州省委组织部印发<关于进一步做好集中整顿软弱涣散基层党组织工作>的通知》（黔组电明字〔2019〕19号）文件要求，再次逐村进行排查分析研判，研判结果是岑洞村、牛角村党支部作为软弱涣散后进村党组织；四是根据研判结果重新调整制定了岑洞村和牛角村“一村一策”整改方案；五是根据《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中进一步做好软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》（松教组办发〔2019〕9号）文件及松桃苗族自治县委组织部下发的软弱涣散基层党组织验收评估方案，2019年10月26日-10月27日，迓驾镇脱贫攻坚指挥部指挥长带队对岑洞村、牛角村党支部整顿提升工作进行了考核验收。2019年10月27日下午，迓驾镇组织纪委、派出所、司法所、计生办、民政办等相关站所负责人召开党委扩大会，对岑硐村、牛角村整顿工作进行综合评审，评审结果为合格。

（2）关于“发展党员工作不重视”问题

①“发展党员程序不规范”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是镇党建办已对各党支部2016年以来发展的36名党员档案进行了审查，组织委员根据审查结果对发展党员程序不规范的青山村、石头村、迓驾村等党支部书记进行了约谈并责成整改；二是迓驾镇党委于2019年10月7日组织全镇各党支部书记、驻村第一书记开展了党建相关业务培训会，集中学习了《贵州省发展党员工作规程（试行）》。会上，镇党建办将根据《贵州省发展党员工作规程（试行）》规范制作的发展党员流程图及发展党员各个阶段相关模板下发给各党支部书记，一个党支部一套；三是组织委员李某某及党建办工作人员已到十里村、柳桐村、岑洞村、青山村、迓驾村等村督查指导发展党员工作，督促各党支部严格按照相关程序，规范开展发展党员各项工作，完善发展党员会议记录及相关材料；四是针对巡查反馈存在发展党员程序不规范的青山村党支部、十里村党支部，组织委员李某某已对十里村党支部书记、青山村党支部书记提醒谈话并责成整改。

②“发展党员工作不严谨”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是镇党建办已对各党支部2016年以来发展的36名党员档案进行了审查，逐一建立了档案审查表，并指导青山村、十里村、迓驾村等相关党支部进行了整改；二是组织委员及党建办工作人员已认真自学了《贵州省发展党员工作规程（试行）》与《关于进一步加强党员档案管理工作的通知》（黔组通〔2019〕37号）文件；三是组织委员李某某及党建办工作人员已到十里村、柳桐村、岑洞村、青山村、迓驾村等村督查指导发展党员工作，督促各党支部严格按照相关程序，规范开展发展党员各项工作，完善发展党员会议记录及相关材料；四是迓驾镇党委书记于2019年9月7日，对组织委员李某某及党建办负责人石某某进行了约谈并责成整改。

③“讨论预备党员转正未逐个进行表决”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是镇党建办已对各党支部2016年以来发展的36名党员档案进行了审查，逐一建立了档案审查表，并指导青山村、十里村、迓驾村等相关党支部进行了整改；二是迓驾镇党委于2019年10月7日组织全镇各党支部书记、驻村第一书记开展了党建相关业务培训会，集中学习了《贵州省发展党员工作规程（试行）》，会上镇党建办将根据《贵州省发展党员工作规程（试行）》规范制作的发展党员流程图及发展党员各个阶段相关模板下发给各党支部书记，一个党支部一套；三是组织委员李某某及党建办工作人员已到十里村、柳桐村、岑洞村、青山村、迓驾村等村督查指导发展党员工作，督促各党支部严格按照相关程序，规范开展发展党员各项工作，完善发展党员会议记录及相关材料；四是组织委员李某某已对迓驾村党支部书记提醒谈话并责成整改。

④“培养年轻党员力度不足”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成并长期坚持。一是迓驾镇党委于2019年10月7日组织全镇各党支部书记、驻村第一书记开展了党建相关业务培训会，集中学习了《贵州省发展党员工作规程（试行）》，会上进一步强调了党支部书记是发展党员工作第一责任人，要求各村党支部书记切实加强学习，履行好发展党员工作责任；二是镇党建办下发了《XXX党支部发展党员工作全程纪实》，进一步摸清全镇发展党员底数及存在的问题，针对存在的问题要求相关党支部加以整改；三是2019年我镇发展党员指导性计划为14名，截至目前已发展党员15名，超额完成发展党员任务。15名同志中年纪最大的为1971年出生，最小的为1998年出生，其中30岁以下的有9人，30岁至40岁之间的有4人，整体趋于年轻化；四是以后，我镇将进一步加大工作力度，要求各党支部优先从退伍军人、返乡创业农民工、致富带头人中培养农村党员后备力量，注重从青年人中培养发展党员，确保每村至少储备2名以上后备力量，逐步解决农村党员老龄化问题。

（3）关于“干部选拔任用不规范”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是镇党委已于9月11日组织党政班子成员再次学习《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》（松组通〔2015〕49号）文件；二是迓驾镇纪委于2019年10月16日对党建办负责人石某某谈话提醒，并已责令其对错误材料进行整改，目前相关材料已规范整改完毕；三是今后将严格执行相关文件规定，规范干部选拔任用工作。

8.关于“县直部门驻村帮扶工作不深入”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是针对松桃县工业和商务局驻村帮扶不扎实问题，迓驾镇脱贫攻坚指挥部指挥长及迓驾镇党委书记于2019年7月11日在迓驾镇财政分局会议室对县工业和商务局主要领导、驻村干部、帮扶责任人进行了集中约谈，督促其认真落实驻村帮扶责任；二是针对在2019年7月份考核中排名倒数的问题，坝德村积极认真开展整改，在2019年8月20日迓驾镇脱贫攻坚指挥部对全镇16个村进行2019年8月份脱贫攻坚考核中，坝德村最终考核排名为第一名；三是迓驾镇纪委进一步加大了对扶贫领域的暗访督查力度，2019年8月26日收到市委脱贫攻坚第四专项巡察组反馈问题以来已开展脱贫攻坚暗访督查152次，进一步压实驻村帮扶干部责任；四是2019年11月1日以来，对口帮扶我镇的县委办和县工业和商务局，严格按照脱贫攻坚总指挥部9号令要求，单位主要领导带领所有帮扶干部，每周五至周日到村切实开展帮扶工作。2019年12月6日起，所有帮扶干部全天候在村开展脱贫攻坚工作，至第三方验收结束。

(二)延伸巡察晚森村存在的主要问题及整改进展情况

1.关于“医疗保障有差距”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。经与松桃县教育局协商同意，晚森村将闲置的晚森村猴儿跳教学点置换成了村卫生室，配备了医疗设备和1名医务人员（刘某某），按时登记医务台账，已开展了医疗服务工作。

2.关于“易地扶贫搬迁推进不够有力”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。2017年度晚森村应搬未搬共欧某某、谭某某、杨某某、田某某4户，2018年应搬未搬共田某国、田某华、田某兵、雷某兰、田某龙、田某、蒋某明、田某勇、田某友、田某鑫10户，截至目前已全部搬迁入住。

3.关于“精准识别不够精准”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是巡察组反馈的晚森村5组杨某祥户户内漏3人的问题，其大儿子杨某、孙女杨某艺已按程序录入系统，小儿子杨某今年9月已经入伍，不再进入扶贫系统；二是晚森村脱贫攻坚指挥部于2019年8月中旬再次组织开展“两错一漏”分组摸排，并召开会议进行研判，未发现“两错一漏”问题。

4.关于“公共服务建设有差距”问题

整改进展情况：目前，该问题正在整改中。2019年10月8日晚森村综合服务中心破土动工，项目设计建设2层、总面积300平方米，目前主体建设已完成，预计2020年1月可以投入使用。

5.关于“对松桃县委巡察反馈问题整改不重视”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是晚森村驻村工作队、村支两委集中学习了《关于迓驾镇党委巡察情况的反馈意见》松巡察〔2018〕80号文件；二是通过认真检视文件中反馈问题，举一反三对照晚森情况自查，制定了整改方案和问题清单，认真落实整改工作。

6.关于“村民小组长配备不够到位”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是晚森村驻村工作队和村支两委组织召开5、6组村民大会，选举罗某某任5、6组组长，并将明确罗某某为5、6组组长报告已上交迓驾镇人民政府；二是镇党委在全镇范围内对村民小组长配备情况进行了摸排，目前全镇未存在缺少村民小组长情况。

7.关于“民主评议党员不够规范”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是2019年9月11日迓驾镇党委书记已对晚森村党支部书记、副书记进行了约谈；二是迓驾镇党委于2019年10月7日组织全镇各村支部书记、驻村第一书记进行党建业务培训会（晚森村驻村第一书记王某某、党支部副书记罗某参会），会上集中学习了民主评议党员制度，要求各村严格按照要求规范开展民主评议党员，规范记录评议过程及结果；三是根据县委组织部工作要求和镇党委统筹安排，严格按照镇党委下发的工作方案，于2019年12月10日组织开展了2019年度组织生活会暨民主评议党员。

8.关于“年轻党员培养不足”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是晚森村党支部按照《贵州省发展党员工作规程（试行）》对2016年以来递交入党申请书6位同志的档案材料进行了自查；二是2019年10月21日党支部召开党员大会接收了3名党员发展对象同志为中共预备党员，分别是田某某（出生日期1986年3月）、罗某某（出生日期1989年9月）、田某（出生日期1998年2月），镇党委于2019年11月30日审批同意3名同志为中共预备党员，预备期从2019年10月21日起至2020年10月21日止。党支部明确副书记罗某同志牵头，分别指定了2入党培养人继续做好下阶段的考察培养工作。

(三)延伸巡察石头村存在的主要问题及整改进展情况

1.关于“村集体经济较为薄弱”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是利用2019年深度贫困村扶贫资金80.94万元入股太平营街道亿羽蛋鸡孵化养殖场，发展壮大村集体经济，根据入股协议，2019年12月底可实现集体经济收入4.8万元，目前分红资金已到账；二是利用2018年深度贫困村扶贫资金入股松桃边城贵水公司，2019年12月底实现村集体经济收入5万元。

2.关于“易地扶贫搬迁推进不够有力”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。石头村易地扶贫搬迁系统锁定任务数为15户72人，截至目前已完成16户78人搬迁入住，已完成易地扶贫搬迁任务。

3.关于“产业发展管护不够到位”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是已明确石头村红心蜜柚及春见（柑橘）产业由松桃农业农村局果苗专家技术团队（负责人罗某某）负责技术服务；二是果苗专家技术服务团队已于2019年10月14日到石头村进行现场指导，石头村根据专家意见已及时进行了除草及剪枝。

4.关于“党员发展不规范”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是镇党建办已对杨某入党情况进行了核查，杨某于2017年7月向石头村党支部提出入党申请，2017年10月确定为入党积极分子，2018年11月支部讨论接收为预备党员，但因入党材料不齐全，镇党建办没有提交党委会审批，杨某不是党员；二是2019年9月11日迓驾镇党委书记已对石头村党支部副书记进行了约谈并责成整改；三是迓驾镇党委于2019年10月7日组织全镇各村支部书记、驻村第一书记进行基层党建、党员发展等相关知识的培训（石头村驻村第一书记喻某某、党支部副书记田某某参会），会议要求规范开展发展党员各项工作，完善发展党员会议记录及相关材料；四是石头村党支部于2019年10月14日召开支部党员大会，再次对巡视反馈问题进行整改落实，深刻反省问题发生的原因，在下一步工作中加强学习、严格按照相关规定开展发展党员各项工作，完善发展党员会议记录及相关材料。

5.关于“组织生活会不规范”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成。一是2019年9月11日迓驾镇党委书记已对石头村党支部副书记进行了约谈并责成整改；二是迓驾镇党委于2019年10月7日组织全镇各村支部书记、驻村第一书记举办了基层党建工作相关知识培训会（石头村驻村第一书记喻某某、党支部副书记田某某参会），会上集中学习了组织生活会制度，要求各村严格按照要求规范开展组织生活会，规范会议记录；三是石头村党支部于2019年10月14日召开支部党员大会，再次对巡视反馈问题进行整改落实，深刻反省问题发生的原因，在下一步工作中将认真加强学习、严格按照相关规定开展好组织生活会并规范记录；四是根据县委组织部工作要求和镇党委统筹安排，严格按照镇党委下发的工作方案，于2019年12月10日组织开展了2019年度组织生活会暨民主评议党员。

(四)自查自纠存在的主要问题及整改进展情况

1.关于“各党支部组织生活落实不到位”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成并长期坚持。一是迓驾镇党委于2019年10月7日组织全镇各党支部书记、驻村第一书记开展了党建相关业务培训会，会上集中学习了组织生活会制度、民主评议党员制度，会议要求各支部围绕组织生活会、民主评议党员和支部书记述职述廉、“三会一课”等进行一次自查自纠；二是各党支部根据《迓驾镇落实市委脱贫攻坚第四专项巡察组巡察迓驾反馈问题整改方案》工作要求,举一反三、对照自查，制定了整改方案和问题清单，并将对组织生活会、民主评议党员和支部书记述职述廉、“三会一课”等自查自纠发现的问题纳入问题清单，认真落实整改工作；三是各党支部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，按时认真开展“三会一课”“主题党员活动日”，并根据县委组织部工作要求和镇党委统筹安排，按时组织开展了2019年度组织生活会暨民主评议党员。

2.关于“党员发展不规范”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成并长期坚持。一是镇党建办已对各党支部2016年以来发展的36名党员档案进行了审查，逐一建立了档案审查表，组织委员根据审查结果对发展党员程序不规范的青山村、石头村、迓驾村等村党支部书记进行了约谈，并指导青山村、十里村、迓驾村等相关党支部进行了整改；二是迓驾镇党委于2019年10月7日组织全镇各党支部书记、驻村第一书记开展了党建相关业务培训会，集中学习了《贵州省发展党员工作规程（试行）》，会上镇党建办将根据《贵州省发展党员工作规程（试行）》规范制作的发展党员流程图及发展党员各个阶段相关模板下发给各党支部书记，一个党支部一套；三是组织委员李某某及党建办工作人员已到十里村、柳桐村、岑洞村、青山村、迓驾村等村督查指导发展党员工作，督促各党支部严格按照相关程序，规范开展发展党员各项工作，完善发展党员会议记录及相关材料。

3.关于“党员结构老龄化”问题

整改进展情况：目前，该问题已整改完成并长期坚持。一是迓驾镇党委于2019年10月7日组织全镇各党支部书记、驻村第一书记开展了党建相关业务培训会，集中学习了《贵州省发展党员工作规程（试行）》，会上进一步强调了党支部书记是发展党员工作第一责任人，要求各村党支部书记切实加强学习，履行好发展党员工作责任；二是镇党建办下发了《XXX党支部发展党员工作全程纪实》，进一步摸清全镇发展党员底数及存在的问题，针对存在的问题要求相关党支部加以整改；三是2019年我镇发展党员指导性计划为14名，截至目前已发展党员15名，超额完成发展党员任务。15名同志中年纪最大的为1971年出生，最小的为1998年出生，其中30岁以下的有9人，30岁至40岁之间的有4人，整体趋于年轻化；四是以后，我镇将进一步加大工作力度，要求各党支部优先从退伍军人、返乡创业农民工、致富带头人中培养农村党员后备力量，注重从青年人中培养发展党员，确保每村至少储备2名以上后备力量，逐步解决农村党员老龄化问题。

三、下一步工作打算

迓驾镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以这次巡察整改工作为契机，进一步深化学习、落实责任、完善机制，深入贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，促进全镇经济社会科学发展。

（一）强化主体责任落实。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终坚持把党要管党、全面从严治党摆在重要位置，真管真严、敢管敢严、长管常严，深入落实全面从严治党“两个责任”，进一步强化自觉履行全面从严治党的政治责任和政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）强化整改工作力度。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减的要求，主动作为、积极谋划，扎实抓好巡察整改工作。对未能在规定时间内完成的问题和需要长期坚持的问题，按照“谁分管、谁负责”的原则，严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人、压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，定期调度，限期完成，确保整改工作取得实效。

（三）强化长效机制建设。紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，及时堵塞体制机制漏洞，把落实巡察整改作为破解当前发展难题的重要契机，将整改工作与坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略特别是党的十九大精神结合起来，与坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作结合起来，与深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，在思想上对标对表，在落实上尽职尽责，在效果上有力有效，以整改成效取信于民，真正使整改的过程成为促进领导干部作风转变的过程，成为推动迓驾镇经济社会发展的过程。

欢迎广大干部群众对中共松桃苗族自治县迓驾镇委员会巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0856——3920920

通讯地址：贵州省铜仁市松桃苗族自治县迓驾镇

 

中共松桃苗族自治县迓驾镇委员会

2020年1月19日