中共铜仁市万山区委党校关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作部署，2019年9月2日至9月23日，市委第六轮巡察第七巡察组对万山区委党校进行了巡察。2019年12月29日，市委第六轮巡察第七巡察组向万山区委党校反馈了巡察意见，根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改工作作为当前最严肃、最紧迫的政治任务

我校切实担负起巡察整改主体责任，站在对党负责、对人民负责和讲政治的高度，加强对巡察整改工作的组织领导、统筹谋划和督促检查，全力以赴抓好巡察问题整改。

（一）加强领导，组织整改落实。我校班子成员带头，始终保持政治上的警醒和坚定，深刻反思巡察反馈问题，全盘认领、诚恳接受，不回避、不遮掩。反馈会后，我校第一时间成立了由常务副校长杨顺久任组长，党校副校长张小辉、邓清海任副组长，各科室负责人和校党支部委员为成员的巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察反馈问题整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度。

（二）细化措施，明确整改责任。2020年1月2日、6日分别召开校长办公会，全面系统的传达学习二届市委第六轮巡察第七巡察组巡察万山区委党校情况反馈会议精神，专题研究市委第六轮第七巡察组巡察反馈意见整改工作，制定出台了整改落实方案，逐一明确整改目标任务、责任分工、完成时限，明确责任人、主要责任处室，做到科学分解，责任到岗到人。

（三）规范制度，固化整改动力。以巡察整改为动力，全面整顿工作作风，全面提高工作水平，以实际行动，诠释对党绝对忠诚。为切实牢固树立纪律意识，落实管党治党主体责任，按照精简管用、可操作的原则修订完善规章制度，同时把加强和规范党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的政治建设的永恒课题和党员干部的终身课题，始终保持共产党人的政治本色和前进动力，注重从制度建设上发力，以制度机制固化政治意识、纪律意识，以钉钉子的精神抓巡察问题整改，不断加强对整改落实情况的成效运用。

二、强化责任担当，不折不扣抓好整改工作落实

（一）关于对“政治敏锐性不强，落实上级会议、领导指示批示精神不及时”问题的整改落实

1.组织本单位干部职工系统学习领会党的十九大精神不及时

整改情况：强化政治意识教育，坚定理想信念，发挥案例警示作用，对时任党校副校长进行约谈，形成有力震慑，引以为戒。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省委、市委重大决策部署及重要会议精神，结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省和市相关会议和文件精神。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，发挥表率作用，并长期坚持。

2.贯彻落实习近平总书记对万山工作重要批示精神重表态轻落实

整改情况：把习近平总书记对万山工作重要批示精神再学习再贯彻再落实作为学校工作重点任务，结合万山转型发展的实际，积极开发教学课件。把习近平总书记对贵州、对万山工作的重要指示批示精神作为主体班次必修课程。把抓好习近平总书记对贵州万山重要批示精神的贯彻落实作为党校工作的常态课题和党员干部培训工作的必修课题。坚定不移地把学习贯彻习近平总书记对贵州万山重要批示精神不断引向深入，提振干事创业、担当作为的精气神。

3.政治意识淡化

整改情况：持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和对万山重要批示精神，坚决把思想和行动统一到中央的决策部署上来，结合“两学一做”学习教育，在学懂弄通上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治站位和政治觉悟。加强干部管理，印发《万山区委党校干部职工管理办法》，形成长效管理机制，以制度管人，用制度的“笼子”规范用权、规矩办事，用制度的力量收心聚力、强化责任意识。

4.落实上级决策部署不严不实

整改情况：围绕《万山区委党校干部职工管理办法》，强化办公室工作管理，立足规范、提升办公室工作，建立《办公室管理制度》，落实办公室工作职责。强化责任意识，落实好当下改的工作举措，对分管副校长及办公室相关工作人员进行约谈，固化工作责任心，形成有力震慑，引以为戒，并长期坚持。

5.决策不规范，以干部职工会研究重大事项

整改情况：落实“三重一大”制度，严格规范会议议题适用范围的审定，严格控制校长办公会参会（列席）人员。通过严格执行“三重一大”制度，使“三重一大”事项集体决策更加科学化、规范化、制度化，并长期坚持。

（二）关于对“意识形态工作虚化，理论学习深度不够”问题的整改落实

1.文件照抄照搬，应付了事

整改情况：对时任主持党校工作的副校长及办公室负责人进行约谈，举一反三，深刻反思，吸取教训，杜绝再犯。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢把握马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢守住党校意识形态工作阵地，强化干部责任意识教育，提高干部办文水平，并长期坚持。

2.“第一责任人”抓意识形态工作的意识不强

整改情况：深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，强化党员干部对意识形态的认识，做到旗帜鲜明讲政治。严格按照意识形态工作责任制要求，印发《关于校领导班子成员调整分工的通知》文件，将意识形态工作明确由主持党校全面工作的主要领导直接分管，强调中心工作与意识形态工作要一起抓，始终把意识形态工作放在第一位。

3.理论学习深度不够，浅尝辄止

整改情况：以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务，着眼于提高干部的政治觉悟、政治能力和执政本领，以掌握理论创新最新成果为重点，进一步夯实干部的理论基础。制定《干部职工学习制度》，拟定《万山区委党校2020年度理论学习计划》，明确学习重点、学习方式，坚决贯彻习近平总书记关于理论学习的重要论述，做到先学一步、学深一层，并长期坚持。

4.对科研工作重视不够

整改情况：充实科研队伍，按组织程序配备了科研处处长。严格执行财经纪律，确保科研工作经费专款专用，确保该项工作有序开展，并长期坚持。

（三）关于“基层党组织建设软化，党建工作不规范、不严肃”问题的整改落实

1.骨干教师队伍建设滞后

整改情况：制定《万山区委党校2020年青年教师培养计划》。组织学习全省党校系统教师评聘文件，熟知评聘条件，鼓励和引导教师积极创造条件参加职称评定申报，并要求长期坚持。

2.针对“三会一课”制度坚持不经常

整改情况：加强党务干部队伍建设，提高党务干部队伍整体素质和工作水平，提升党务干部的业务能力和综合素质。认真梳理党支部相关工作制度，严格执行“三会一课”制度，要求按规定时间召开，明确会议内容，认真研究支部当前工作要点，认真组织开展相关活动。对时任支部书记进行提醒谈话，形成有力震慑，强化支委委员责任，加强支部工作督促检查力度，推动党内政治生活严起来、实起来，并长期坚持。

3.组织生活会不规范、不严肃

整改情况：持之以恒加强学习教育，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度建设，认真落实《万山区委党校2020年理论学习计划》《干部职工学习制度》。进一步加强党的领导，严肃党的纪律，对不按组织程序开展组织生活会的时任支部书记、支部副书记进行约谈。严格执行党的组织生活制度，严格执行组织生活会程序，加大“三会一课”制度的落实，规范党内组织生活，并长期坚持。

4.支部换届选举工作不严谨

整改情况：强化责任意识，担当意识，对时任支部书记、支部副书记进行约谈。并要求持之以恒加强学习教育，加强和促进党员干部的政治理论和业务知识学习，提升党员干部的党务工作水平，确保今年6月份支部换届工作依法依规进行。

5.工作计划政治站位不高

整改情况：坚持党校姓党，党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育，筑牢马克思主义理论教育的主阵地，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神看齐，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的举旗定向作用，以此来谋划和开展党校各项工作。

6.党员发展工作不严肃

整改情况：加强《党章》《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程（细则）》的学习，提高业务工作水平和工作能力，坚持标准，注重质量，规范档案，严格程序，并长期坚持。

7.党员自主学习不够

整改情况：深入贯彻学习中央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会精神，毫不动摇地把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。围绕《万山区委党校2020年度理论学习计划》，利用“三会一课”、铜仁智慧党建、“学习强国”等学习平台加强学习，做到常态化、制度化的学习党的理论知识。 

8.部分党员党费收缴不足额

整改情况：严格落实党费收缴、使用和管理制度，组织学习了党费收缴标准规定，并按规定及时足额收缴党费，已补齐党费不足额部分4.76元。同时加强党员教育学习力度，增强党性意识，将收缴党费作为每月“党员活动日”的规定动作，并长期坚持。

（四）关于“作风建设不够扎实，形式主义依然存在”问题的整改落实

1.编造简报

整改情况：增强责任意识，以案督人，着力提升政治敏锐性。责成时任分管领导、办公室工作人员作出书面检查，并在大会上作检讨发言，同时对办公室全体工作人员进行提醒谈话，形成有力震慑，举一反三。

2.会议记录不实

整改情况：以案督人，以纪律人。责成办公室分管领导、办公室相关人员作出书面检查，并在大会上作检讨发言。同时加大学习相关业务知识的力度，努力提高政治素养、工作水平，以学促用，以用促学，树立良好的学风，加强政治理论学习的同时，强化业务知识的培训，全面提升自身修养和工作能力。

3.抄袭心得

整改情况：以学促学风、以学正风气，不断增强学习的主动性、自觉性，责成抄袭心得人员作出书面检查，并在干部职工大会上作检讨。坚持以案督人，以事警人的原则，严格执行《万山区委党校2020年度理论学习计划》《干部职工学习制度》。

4.变相发放福利

整改情况：认真学习《基层工会经费收支管理办法》《财务管理制度》，通过干部职工会议集中学和财务人员重点学相结合，强化干部职工财经纪律意识，进一步规范报账程序，落实财经纪律政策。目前区纪委区监委已对此问题作出“提醒谈话，责令其作书面检查”的处理，并于5月27日清退违规发放福利6500元。

5.违规报销租车费、燃油费及过路费

整改情况：强化学习，提高纪律意识。严格执行中央八项规定和省、市“十项规定”精神，保持清正廉洁、拒腐防变的能力。组织召开干部职工会集中学习了《关于印发万山区党政机关差旅费管理办法的通知》（万党办发〔2019〕40号）《万山区党政机关国内公务接待管理实施办法的通知》（万党办发〔2019〕31号）《关于印发贵州省党政机关公务用车管理办法的通知》（黔党办发〔2018〕10号）文件，进一步规范公务用车、严格执行公务用车规定，并于5月27日清退了违规报销租车费、燃油费及过路费2111元。

6.违规报销住宿费

整改情况：立行立改，已于1月19日由相关责任人退还违规报销住宿费200元，并集中学习了《万山区党政机关差旅费管理办法的通知》（万党办发〔2019〕40号）。同时要求进一步规范财务管理，加强财务制度的学习与运用，严格执行财务报账审签程序。即明确先由经办人签明事由、财务人员核算票据及事由是否符合报账要求、后勤处负责人负责审核、分管财务领导签字同意后才能报账。并将长期坚持。

7.超标准接待

整改情况：严格财经制度、财经纪律，认真学习《万山区党政机关国内公务接待管理实施办法的通知》（万党办发〔2019〕31号），并于1月19日由相关责任人退还超标餐费408元，同时进一步规范报账审签程序，并将长期坚持。

8.违规公款吃喝

整改情况：进一步规范财务管理，加强财务制度的学习与运用，严格执行财务报账审签程序，集中学习《万山区党政机关国内公务接待管理实施办法的通知》（万党办发〔2019〕31号），并于1月19日由相关责任人清退了违规公款吃喝会餐费550元，并将长期坚持。

（五）关于“纪律规矩意识不够强，违规行为时有发生”问题的整改落实

1.制度建设不规范

整改情况：抓住制度建设这个根本，强化建章立制，形成长效管理机制，以制度管人，用制度的“笼子”规范用权、规矩办事，用制度的力量收心聚力、强化责任意识，完善并制定了《领导班子议事制度》《干部职工学习制度》《请示汇报制度》《谈心谈话制度》《财务制度》《万山区委党校教师工作职责》等相关制度。

2.“三重一大”制度执行不够好

整改情况：强化制度建设，加大制度执行监督力度，树立规矩意识，进一步提高“三重一大”集体决策制度的执行力，严格审定议题适用和出（列）席人员的范围，按季度向纪委派驻纪检组报备“三重一大”执行情况。

3.规矩意识不强

整改情况：强化政治纪律和政治规矩意识，在政治上始终保持清醒坚定的政治立场，将巡察反馈的规矩意识不强问题作为党风廉政建设教育反面案例，深入剖析形成问题的原因，杜绝类似情况再次发生，把严以律己内化于心，把规矩办事外化于行。

（六）关于“落实党风廉政建设主体责任不够有力，存在廉洁风险”问题的整改落实

1.“第一责任人”抓党风廉政建设工作的意识不强

整改情况：深入学习习近平总书记关于党风廉政建设工作的重要论述，强化党员干部对党风廉政建设的认识，做到清清白白做人，干干净净做事。严格按照党风廉政建设工作责任制要求，明确党风廉政建设工作主要领导直接分管，并明确为第一责任人。

2.安排党风廉政建设工作走过场

整改情况：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神和党风廉政建设工作会议精神，并将精神纳入《万山区委党校2020年党风廉政建设工作计划》，贯穿于党校工作中，始终做到抓在手上、扛在肩上、放在心上。利用职工会议、党课、党员大会学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，通过学习，进一步增强了政治意识、纪律意识、规矩意识。

3.财务报账审核把关不严

整改情况：加大廉政风险防控管理力度，完善制定《财务管理制度》，规范报账审批程序，实行一支笔审批制度，细化审核程序。深化风险防控机制建设，制定《廉洁风险防控制度》，强化制度建设力度，突出加强重点领域、重点环节的风险防控工作，提高财务工作质量和风险防控能力。

4.大额资金转单位职工个人账户

整改情况：深化廉洁自律教育，强化党规党纪学习，以干部职工会议、支部党员大会集中学习中央、省、市、区党风廉政建设会议精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。进一步明规亮纪，增强责任意识、廉洁意识和风险意识，自觉抵制不廉洁行为的坚定性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。坚持以事警人的原则，深入开展自查自纠工作，认真查摆风险点，制定《廉政风险防控制度》，真正把廉政风险防控措施抓细抓实。进一步规范财务工作，完善《财务管理制度》，强化财政纪律意识，防止类似事件再次发生。

5.未建立物资采购验收入库制度

整改情况：按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，加强廉政风险防控工作力度，认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相关规定，强化教育学习，增强廉政意识，增强防腐拒变能力，规范完善《财务管理制度》，建立健全《物资采购验收入库制度》《临聘工作人员管理考核制度》，并明确专人负责物资采购验收入库登记管理工作。

（七）关于“对省委巡视反馈共性问题整改不到位”问题的整改落实

省委第十一巡视组巡视万山指出的违反中央八项规定精神问题时有发生，“四风”问题禁而不绝问题整改不到位。

整改情况：立行立改，1月20日已责成责任人退还课时费500元，并对其进行约谈。进一步加大党风廉政建设工作力度，深刻认识党风廉政建设的重要性，增强政治纪律和政治规矩意识，始终保持清醒坚定的政治立场，把对省委巡视反馈共性问题整改不到位问题作为党风廉政建设教育的反面案例。

三、深化运用巡察成果，全面巩固整改成效，促进党校各项工作开创新局面

虽然我校巡察整改工作取得了阶段性效果，但仍需常抓不懈，继续抓好整改落实，巩固巡察反馈问题整改成效，以整改的实际成效推动党校事业持续健康发展，把党校建成培养广大干部爱党爱国爱社会主义的坚强阵地。

（一）持续抓好整改，确保不留死角。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（二）抓紧制度建设这个根本，固化机制长效管理。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合巡察反馈问题整改和“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，加快建立健全相关制度，推动制度化、法治化建设，大力营造风清气正的政治生态。

（三）强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好“中央八项规定”及其实施细则精神和省委、市委“十项规定”精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈整治“四风”问题。

（四）强化成果运用，深化标本兼治。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把二届市委第六轮巡察第七巡察组反馈意见的整改与做好当前各项工作结合起来，严格落实市委巡察工作的各项要求，以最严的标准、最实的作风，扎扎实实推进巡察整改工作，强化成果运用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时联系我们反映。

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