铜仁网站关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作部署，2019年9月2日至2019年9月22日，市委第三巡察组对铜仁网站进行了巡察。2019年12月30日，市委第三巡察组向铜仁网站反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改总体情况

自巡察反馈意见以来，我站高度重视，成立了以站长为组长的整改工作领导小组，根据巡察反馈问题，研究制定了整改工作方案，明确了责任领导、责任部室、责任人和整改时限，确保件件有人抓，事事有着落，件件有回音。同时召开专题会议，研究部署整改工作，不断将整改工作做深做实、落细落小。截止目前，市委第六轮巡察反馈我站问题36个，已整改完成32个，还有4个正在整改中，清退违规资金29775元，建立完善制度20个。

二、具体做法及成效

（一）党的政治建设方面

关于“四个意识不够强”问题

(1)关于对“两个维护认识不到位”问题

整改落实情况：一是通过2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育，系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，同时利用党支部“三会一课”组织学习了习近平总书记系列重要讲话精神，更加坚定了“四个意识”，增强了“四个自信”，做到了“两个维护”；二是已对党员干部开展了理论测试，测试成绩都为合格。

（2）关于“脱贫攻坚政策落实不到位”问题

整改落实情况：一是通过党员活动日集中学习了习近平总书记2015年至2019年在脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神；二是已制作《牢记嘱托˙感恩奋进》新闻专题，对习近平总书记2015年至2019年在脱贫攻坚座谈会上的重要讲话进行了专题宣传；三是主要领导2019年在帮扶村松桃县平土村开展政策宣讲2次，开展困难党员和困难群众慰问2次，解决帮扶资金1万元，同时对帮扶村的生产生活进行了新闻宣传，发布信息10条。

（3）关于“落实上级决策部署不到位”问题

整改落实情况：一是《扫黑除恶专栏》已能随时正常打开；二是已解聘市场培育员吴某。

（二）党的思想建设方面

    关于“ 对意识形态工作重视不够”问题

（4）关于“对意识形态工作相关文件学习不到位”问题

整改落实情况：已通过职工会、党支部“三会一课”组织学习了中央办公厅颁布的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、贵州省委办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和市委办印发的《关于进一步加强党委（党组）意识形态工作的实施意见》文件精神。

（5）关于“宣传标语内容不规范”问题

整改落实情况：一是当即撤换了错误禁烟宣传板内容；二是通过职工会对干部职工进行了作风教育。

（6）关于“对市委意识形态专项巡察反馈问题整改不到位”问题

整改落实情况：一是已对各部室2019年意识形态工作进行监督检查；二是已对网站2019年度意识形态工作进行自查自纠；三是已将意识形态工作纳入2020年度各部室工作计划，并将按要求每半年对各部室意识形态工作进行监督检查。

（7）关于“意识形态重要文件精神贯彻落实不力”问题

整改落实情况：已通过职工会、党支部“三会一课”组织学习了《中国共产党宣传工作条例》。

（三）党的组织建设方面

     1.关于“党支部战斗堡垒作用发挥不充分”问题

（8）关于“发展党员资料把关不严、程序不规范”问题

整改落实情况：一是邀请了市委宣传部机关党委张银同志到网站开展了党务工作业务培训，同时通过党支部“三会一课”组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程（试行）》等；二是对冷某某预备党员如何处理，已于2020年3月10日向市委宣传部机关党委和市直机关工委书面进行了请示，尚在答复中，同时对冷某某、黄某某等党员进行了批评教育；三是完善了相关党员档案资料。

（9）关于“不按时足额交纳党费”问题

整改落实情况：一是已从2020年1月开始按月足额交纳党费；二是杨某某、冷某某、张某某、韩某某、罗某某、黄某某等8人已补交2019年1-6月未足额交纳的党费26元。

（10）关于“非党干部指导支委工作”问题

整改落实情况：已通过党员活动日集中学习了《中国共产党支部工作条例》，同时要求支部严格按照《中国共产党支部工作条例》开展支部工作。

2.关于“队伍建设薄弱”问题

（11）关于“干部培养选拔工作重视不够”问题

整改落实情况：已于2019年12月开展科级干部考察工作，2020年1月任免了3名科级领导干部。

（12）关于“选人用人不规范”问题

整改落实情况:一是印发了《铜仁网站劳务派遣人员管理办法》《铜仁网站劳务派遣人员薪酬管理办法》，从制度上规范了聘用人员的进出和管理；二是2019年未签订劳动合同的2人已于2019年10月签订《劳动合同》。

（四）党的作风建设方面

1.关于“违反中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关规定情况时有发生”问题

（13）关于“普遍发放福利费”问题

整改落实情况：一是通过职工会组织学习了市纪委市监委关于违反中央八项规定精神的文件精神；二是已清退2014年、2015年违规发放的“补助困难职工”福利费共计22479元上交了网站财政账户；三是组织财务人员进一步对违规发放福利费进行了清理自查没有发现新问题。

（14）关于“公款购买相机归个人使用”问题

整改落实情况：一是印发了《铜仁网站物资采购制度》，从制度上规范了物资的采购和使用；二是已清退型号D610和型号V3 2台相机并交由新闻部统一调配使用。

（15）关于“车辆运行费不降反增”问题。

整改落实情况：一是印发了《铜仁网站公车管理制度》，规范了公车定点维修、定点加油及公车派遣等事项；二是已严格控制公车运行经费，确保2020年公车运行费用比2019年下降5％。

2.关于“财务管理不规范”问题

（16）关于“签订财务代理合同不规范”问题

整改落实情况：一是通过职工会学习了《中华人民共和国合同法》；二是已完善《代理记账合同》《代理记账补充协议》相关手续。

（17）关于“财务手续不全”问题

整改落实情况：一是印发了《铜仁网站物资采购制度》；二是已将相关凭证补充完善相关手续；三是已组织财务人员进一步自查清理没有发现新问题。

（18）关于“重复报销差旅费”问题

整改落实情况：一是已核查清退重复报销差旅费150元上交单位财政账户；二是已组织财务人员进一步自查清理没有发现新问题。

（19）关于“出差报销单填写及审核不规范”问题

整改落实情况：一是已完善出差单等财务票据填写及审核手续；二是已组织财务人员进一步自查清理没有发现新问题。

（20）关于“承包费用打入下属公司账上”问题

整改落实情况：经核查，2014年铜仁网站与铜仁市百斯特网络传媒有限公司合作，让百斯特公司作为网站技术支持单位获得影响力并参与市场经营，而百斯特公司同时为网站提供专业技术人员管理运行网站频道、栏目。后市纪委“四风”专项检查指出该合作模式不合规，为此，双方于2015年6月30日终止合作。经核算，百斯特公司还需支付网站承包费用40万元，同时该公司与派遣到网站的工作人员签订的合同到期时间为2015年12月30日。经双方协商同意，由百斯特公司将40万元承包费打入网站新成立的下属公司铜仁梵净网络科技有限公司，并由梵净网络公司代为支付其派遣到网站的工作人员2015年7-12月工资、社保等经费。（经组织财务人员核查铜仁梵净网络科技有限公司2015年会计账目，40万元资金全部用于铜仁网站聘用职工2015年7-12月工资、社保等）            

（21）关于“未按合同约定收取承包费”问题

整改落实情况：已与铜仁畅想网络科技有限公司负责人对接，经协商，该公司同意支付2019年1-5月网站经营权承包费用198333元，截止目前，该笔款项尚未支付。

3.关于“四风问题时有发生”问题

（22）关于“形式主义问题突出”问题

整改落实情况：一是通过党员大会集中学习了《习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述摘录》《习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设重要论述摘录》；二是对党员干部进行了作风教育，并对相关责任人进行了批评。

（23）关于“享乐主义仍然存在”问题

整改落实情况：一是通过职工会学习了《习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述摘录》《习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设重要论述摘录》；二是已清退多报销的差旅费266元上交单位财政账户，并完善了相关财务手续。

（24）关于“官僚主义思想较严重”问题

整改落实情况：一是通过职工会学习了《习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述摘录》《习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设重要论述摘录》；二是已成立网站经营委员会加强对梵净网络科技有限公司的监督和管理。

（五）党的纪律建设方面

1.关于“纪律规矩意识不强”问题

（25）关于“报销非公务接待用餐费、酒费”问题

整改落实情况：一是通过党支部“三会一课”集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》；二是完善了相关公务接待手续；三是已核查清退不合规报销的用餐费、酒费合计2411元；

（26）关于“报销与身份职责无关的社会机构培训费用”问题

整改落实情况：已清退不合规报销的差旅费和培训费共计4469元。

（27）关于“未经审批报销其他费用”问题

整改落实情况：一是已督促梵净网络科技有限公司建立完善了《薪酬管理制度》《绩效考核办法》《物资采购制度》等相关制度；二是已核查完善相关报销凭证手续。

（28）关于“无故不参加市委召开的会议”问题

整改落实情况:相关责任人已在党员大会上作了自我检讨。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.党风廉政建设责任制虚化

（29）关于“党风廉政建设责任制虚化”问题

整改落实情况:一是通过支部党员大会对2018年铜仁网站《党风廉政建设责任分解方案》《调整党风廉政建设领导小组成员通知》《班子主体责任清单》不当之处进行了通报；二是2019年主要领导调整后，网站及时调整了铜仁网站党风廉政建设工作领导小组成员。

2.关于“党风廉政建设主体责任履行不到位”问题

（30）关于“制度建设滞后”问题

整改落实情况：一是印发了《铜仁网站工作规则》等20个制度，其中，修改完善《铜仁网站公务接待管理制度》《铜仁网站公车管理办法》《铜仁网站考勤制度》等7个制度，新制定《铜仁网站物资采购制度》《铜仁网站财务管理制度》《铜仁网站廉政风险防控工作制度》《铜仁网站劳务人员管理办法》《铜仁网站劳务人员薪酬管理制度》等13个制度；二是规范了考勤管理，在职人员和劳务派遣人员已严格执行上下班签到。

（31）关于“文件处理不及时”问题

整改落实情况：一是对文书人员进行了批评教育；二是文书人员已将2019年未处理的249份文件整理贴处理签上报站领导阅批。

（32）关于“党风廉政建设约谈流于形式”问题

整改落实情况：一是2019年下半年开展约谈2次，并认真填写了《约谈登记表》；二是补填了2018年《约谈登记表》相关内容。

（33）关于“对梵净网络科技公司监管缺失”问题

整改落实情况：一是已成立网站经营委员会对梵净网络科技有限公司进行监督管理；二是已督促梵净网络科技有限公司组织财务人员核查了相关会计凭证，完善了相关财务手续。

3.关于“廉政风险防控不力”问题

（34）关于“先签合同后报批”问题

整改落实情况：印发了《铜仁网站物资采购制度》、《铜仁网站廉政风险防控工作机制》，加强了对资产管理、设备维修、购买服务等风险点的监管，同时已要求采购人员集中采购必须严格执行政府采购程序。

（35）关于“合同不规范”问题

整改落实情况：一是通过职工会认真学习了《中华人民共和国合同法》，规范了合同签订；二是已将不规范的《技术服务购买合同》撤换成规范版本。

（36）关于“稿费发放不规范”问题

整改落实情况：已于2019年9月23日将滞留在刘某某、唐某某、杨某某手中未发放出去的稿费共计19240元收回并上交单位财政账户，同时进一步规范稿费发放，要求稿费需本人签字领取，实在不能领取的可由代领人持“代领委托书”领取。

三、下步工作打算

（一）继续抓好整改落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九届四中全会、省委十二届六次全会和市委二届八次全会精神，坚持整改劲头不松，整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识，以高度的政治责任感确保巡察整改取得实效。

（二）巩固提升整改成果。我站将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入到日常工作长抓不懈，以制度建设巩固巡视反馈问题整改成果，坚持治当前与管长远相结合，以持续有力的督促检查，确保各项规章制度落地生根。

（三）着力打造市级融媒体平台。始终坚持党管全面，党管媒体原则，坚持正确舆论导向，跟进互联网新技术，加快建设素质过硬的专业技术团队，打造具有较强传播力、引导力、影响力、公信力的市级融媒体平台。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时联系我们反映。联系方式：电话：0856-6909002，电子邮箱：157227048@qq.com。

铜仁网站

2020年5月28日