走村串寨,深入田间地头,走访村民,了解民情民意;查阅档案台账,核对财务情况;召开座谈会,了解党员干部作风建设……
这是松桃苗族自治县开展村级巡察“指定动作”的一个缩影。
今年以来,该县始终坚守政治巡察职能定位,切实聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点了解“三大攻坚战”“乡村振兴”战略等落实情况,重点发现在落实惠民政策、服务群众中以权谋私等问题,重点了解村级党组织落实党建主体责任、发挥政治功能等情况,将巡察“利剑”直插最底层,充分发挥巡察“探照灯”作用,打通村级巡察的“最后一公里”。
村级巡察是一项全新的工作,要实现“无禁区、全覆盖、零容忍”的目标,需要强有力的机制体制。该县编制了《松桃苗族自治县巡察工作手册》《巡察工作相关政策文件汇编》《中共松桃苗族自治县委巡察工作五年规划(2017-2021年)》,明确村(居)党组织巡察全覆盖,形成“时间表、路线图、巡察工期”。细化工作职责,明确工作方向,对巡察进驻、反馈移交、整改归档等环节进行细化,层层传导压力,逐级落实责任,巡察工作逐渐走向制度化、常态化、规范化、高效化。
同时,选拔政治素质好、熟悉党务工作、敢于动真碰硬的干部充实到巡察队伍中来,从纪检、审计、财政等部门挑选“精兵强将”,补充巡察“人才库”,并实行动态管理,合理调配。切实加强业务培训,提高巡察工作水平。采取“集中巡察+集中动员+集中反馈”形式,把“访村寨、重监督、助攻坚”“百名纪检监察干部访千村进万户”有机结合起来,探索“巡察监督+纪检监察+派驻监督+民生监督”“1+N”模式,从摆龙门阵、交流谈话听“弦外之音”,到查账务找“蛛丝马迹”及信访举报、走访群众等方式,剑指村级组织作风不实、形式主义官僚主义等问题撕开“突破口”。
巡察后,将村级巡察结果统一向乡镇党组织反馈巡察结果,明确整改方向,切实压实整改责任,定期检查了解整改工作进度。同时,将问题线索移交有关部门处理,形成巡察“发现问题、反馈问题、整改落实、处置问题”的链条,直抵“神经末梢”,让巡察真正起到震慑遏制、标本兼治的“政治体检”作用。
截至目前,已完成对全县494个村级党组织的巡察,实现本届任期内村级巡察全覆盖,共向被巡察党组织反馈问题6400个,提出整改意见建议350条,发现问题线索206件,已按程序全部移交。
“下一步,将加强对村级巡察反馈问题整改落实情况的监督检查,跟踪问效,压紧压实主体责任,督促真改实改,建章立制,堵塞漏洞,规范管理,做好巡察整改‘后半篇文章’,巩固村级巡察质效。”该县巡察办有关负责人表示。(松桃自治县纪委监委 唐义长)