铜仁：“一督二评三通报”推动市县巡察提质增效

近年来，铜仁市深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持以高质量发展为主题主线，探索建立“一督二评三通报”工作机制，压紧压实巡察工作政治责任，强化市县巡察工作一体谋划、一体部署、一体推进，坚定不移推动市县巡察提质增效，切实发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。

一督：分片指导督导。建立市委巡察办领导班子成员分片联系和指导督导区（县）巡察工作机制，从贯彻落实上级巡视巡察工作决策部署、聚焦政治巡察、深化上下联动、规范化建设等10个方面细化制定42条指导督导内容清单，3名领导班子成员分别带队深入10个区（县），采取实地调研、听取汇报、座谈访谈、查阅资料等方式开展指导督导，建立指导督导台账。指导督导发现的问题及时向区（县）党委巡察工作领导小组和巡察机构反馈，并提出整改意见建议。分片指导督导综合情况向市委巡察工作领导小组汇报，为市委巡察工作领导小组及时掌握工作情况、科学谋划、统筹调度市县巡察工作提供参考。截至目前，通过分片指导督导反馈并督促整改问题110多个，提出相关意见建议60余条，有力推动巡察工作部署要求落地落实。

二评：巡察质量评查评估和巡察后评估。创新出台《铜仁市巡察质量评查评估办法（试行）》，细化制定《铜仁市巡察质量评查评估工作方案》，成立巡评领导小组，组长由市纪委联系巡察工作的副书记担任，常务副组长由市纪委常委、市委巡察办主任担任，采取市县“3+2”模式组建5个巡评组，即每个组由3名市委巡察干部和2名区（县）巡察干部组成，负责对区（县）巡察质量开展评查评估，另由6名市委巡察干部组建巡评综合组，负责联系、收集、汇总各巡评组巡评情况并形成综合报告向市委巡察工作领导小组汇报，推行队伍联动交流，搭建相互学习相互借鉴的平台。认真开展评前集中培训和分组研讨，统一明确评分标准和报告格式，精准把握巡评要求。建立巡察后评估机制，巡察结束后采取个别谈话、民主测评等方式，了解巡察组是否实事求是、依规依纪依法开展巡察监督，是否严格遵守纪律规定，同时听取被巡察单位党员干部意见建议。二届市委第八轮巡察结束后，组建3个评估小组到13个被巡察单位开展了巡察后评估，参与民主测评167人、个别谈话125人，收集梳理意见建议4条，有力破解“监督者谁来监督”的难题，督促巡察干部强化纪律规矩意识、法治意识，不断提升巡察工作质效。

三通报：巡察工作情况分析通报、巡察质量评查评估情况通报和巡察后评估情况通报。探索推行巡察工作情况分析通报机制，坚持问题导向和目标导向相结合，从巡察覆盖、发现问题、成果运用、队伍建设等方面对全市巡察工作情况进行分析通报，分析形势、点出问题、提出建议、传导压力。巡察质量评查评估情况在一定范围内通报，结果评定为“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次，巡评领导小组组长或常务副组长对评定等次为“不合格”或连续两年“基本合格”的相关区（县）党委巡察办主任进行约谈，进一步压实工作责任，强化工作措施落实，不断提升巡察工作质效。巡察后评估情况向巡察工作领导小组汇报同意后，及时向巡察组通报。截至目前，市县党委已巡察1025个单位党组织，已完成本届巡察全覆盖任务。同时已延伸巡察2854个村（社区）党组织，村级巡察覆盖率98%。市县巡察共反馈问题59113个，已整改55952个，移交问题线索2280件，已办结2110件，党纪政务处分566人，巡察利剑震慑得到有力彰显。（李才）