市纪委监委派驻第六纪检监察组：聚力专项监督从严整治“边、散、小”问题

今年来，按照铜仁市纪委市监委部署开展“协同式”监督的重点内容和目标要求，市纪委监委派驻第六纪检监察组聚力专项监督，紧盯“边、散、小”问题易发多发行业部门，进一步强化问题导向，靠前下沉延伸监督，从严整治“边、散、小”问题。

“边、散、小”问题由来已久，长期存在，其主要原因一是各级党组（党委）重视不够，在监督管理上失之于宽松软，客观上存在放任自流的现象；二是“边、散、小”部门基层党组织建设缺失，组织生活不健全，党员模范作用发挥不好，干部职工精神状态不佳，自由散漫现象突出；三是制度建设滞后，涉及人财物方面的工作纪律和管理制度不完善不规范，对制度的执行不严格，导致违规违纪违法问题频发多发。因此，在开展“协同式”监督中把“边、散、小”问题作为下沉调研延伸专项监督的重点从严整治。

为确保下沉调研延伸专项监督及时发现问题，让派驻探头更加精准，在进驻前明确了监督的思路和措施，重点围绕2020年以来巡视巡察整改、干部人事档案、党组（党委）会议记录纪要、执行处分决定以及财务票据等方面下沉调研分专项重点核查。比如，对“边、散、小”特点突出问题较多的铜仁市城市综合执法局所属企业铜仁市垃圾无害化处理有限公司的财务进行了下沉延伸专项监督核查，发现财务方面17个问题，及时分析原因并召开问题反馈会，督促市城市综合执法局党组履行主体责任，组成问题整改专班，对存在的问题逐一进行整改落实。“加强对铜仁市垃圾无害化处理有限公司法定代表人的监督和管理，及时对陈保胜进行了提醒约谈。同时，清退陈保胜个人从2014年1月以来在铜仁市垃圾无害化处理有限公司领取的岗位工资和职务津贴等薪酬共计76403元，并于2021年11月23日缴退至铜仁市城市综合执法局财务专户。”……这是铜仁市城市综合执法局针对专项监督反馈问题整改要求中涉及一个问题的整改落实情况报告。

在下沉调研延伸专项监督中必须始终抓住问题整改不放手。通过开展专项监督回头看，铜仁市垃圾无害化处理有限公司17个问题已全部整改完成，清退资金80063元，督促6名职工及时还清个人借款69434.92元。同时，通过举一反三延伸查找了新问题7个，已整改2个，5个正在整改中，督促11名职工还清个人借款58373元，清退资金39723元，挽回了经济损失，责成该企业完善了相关财务制度，做到了真查问题，查真问题，真改问题，形成了震慑。

派驻监督工作实践表明，发挥好专项监督探头显微作用，下沉调研延伸监督，是从严整治“边、散、小”问题的有效途径。在下沉调研延伸专项监督中，不仅要立足于查实问题纠治问题，更要注重对问题进行分析研判，精准把握“边、散、小”问题的性质和特点，深挖产生问题的根源，明晰下一步下沉调研专项监督的方向和重点。在今后的派驻监督工作中，要进一步聚焦“边、散、小”问题，强化下沉调研延伸专项监督，建立完善专项监督“回头看”工作机制，把实施专项监督工作常态化、制度化，着力推动“协同式”监督向纵深发展。（铜仁市纪委市监委派驻第六纪检监察组 肖才宏）