监督哨丨一个合作社牵出的腐败窝案

“组织监管流于形式，主管部门相关责任股室缺乏过程监管，验收报账代替过程监管，导致项目资金虚报套取……”在铜仁市思南县林业局会议室召开的问题反馈会上，县纪委监委针对专项监督发现问题进行严肃通报。

此前，思南县纪委监委监督检查组到塘头镇开展涉林项目监督检查，发现该镇林业项目资金4年来均流向一家名为旗山生态农业专业合作社的账户。

塘头镇林业项目为什么全部由一个合作社实施？带着疑问，检查组先后调取了旗山合作社记账凭证、银行流水等相关资料后发现，该合作社法人代表冯某的丈夫柴某某是该镇林业环保站副站长。

“你是什么时候注册旗山生态农业专业合作社的？”检查组找到冯某了解情况。

“我没有注册过合作社。”面对询问，冯某一脸愕然。

会不会是柴某某私下拿冯某身份证去注册了合作社呢？很快，一张农业专业合作社申请表引起了调查人员的注意，签名栏的字迹与冯某不同，却与柴某某笔迹相似。”调查组决定对柴某某进行谈话核实。

“你的妻子冯某注册旗山生态农业专业合作社的事情，你知道吗？”调查组抛出问题。

“不知道。”

“是不是你拿她身份证去注册的？”

“……没，没有拿过”

“你看一下，注册旗山生态农业专业合作社申请表冯某的名字是谁签的？这些账目又作何解释？”

“……是我。”沉默许久，柴某某交代了实情：是自己与镇林业环保站站长李某某、工作员张某，以妻子冯某名义注册了旗山生态农业专业合作社，并以合作社名义承接塘头镇林业项目。

经查，2014年1月至2017年11月，旗山合作社在塘头镇实施抚育项目，李某某、柴某某、张某通过伪造务工工资清册私分项目盈利资金15万余元。2015年至2017年期间，利用职务之便，李某某、柴某某、张某在旗山合作社未实际组织实施退耕还林经济林造林种植的情况下，骗取并私分1188.7亩经济林的造林补助35万余元。

2021年12月，柴某某受到开除党籍、开除公职处分，李某某、张某分别受到开除公职处分，并将违法所得资金予以收缴。

为做实案件查办“后半篇文章”，,县纪委监委向县林业局制发《监察建议书》，召开问题反馈会，督促全县林业系统用身边事警醒教育身边人，分层分类分责抓好警示教育。

针对案件暴露的问题，相关职能部门及时健全完善工作制度、业务流程进行改进，防止类似问题再次发生。截至目前，已修订完善《思南县涉林项目验收管理制度》《思南县涉林项目资金监督管理制度》等5个制度。

“组织监管流于形式，主管部门相关责任股室缺乏过程监管，验收报账代替过程监管，导致项目资金虚报套取……”在铜仁市思南县林业局会议室召开的问题反馈会上，县纪委监委针对专项监督发现问题进行严肃通报。

此前，思南县纪委监委监督检查组到塘头镇开展涉林项目监督检查，发现该镇林业项目资金4年来均流向一家名为旗山生态农业专业合作社的账户。

塘头镇林业项目为什么全部由一个合作社实施？带着疑问，检查组先后调取了旗山合作社记账凭证、银行流水等相关资料后发现，该合作社法人代表冯某的丈夫柴某某是该镇林业环保站副站长。

“你是什么时候注册旗山生态农业专业合作社的？”检查组找到冯某了解情况。

“我没有注册过合作社。”面对询问，冯某一脸愕然。

会不会是柴某某私下拿冯某身份证去注册了合作社呢？很快，一张农业专业合作社申请表引起了调查人员的注意，签名栏的字迹与冯某不同，却与柴某某笔迹相似。”调查组决定对柴某某进行谈话核实。

“你的妻子冯某注册旗山生态农业专业合作社的事情，你知道吗？”调查组抛出问题。

“不知道。”

“是不是你拿她身份证去注册的？”

“……没，没有拿过”

“你看一下，注册旗山生态农业专业合作社申请表冯某的名字是谁签的？这些账目又作何解释？”

“……是我。”沉默许久，柴某某交代了实情：是自己与镇林业环保站站长李某某、工作员张某，以妻子冯某名义注册了旗山生态农业专业合作社，并以合作社名义承接塘头镇林业项目。

经查，2014年1月至2017年11月，旗山合作社在塘头镇实施抚育项目，李某某、柴某某、张某通过伪造务工工资清册私分项目盈利资金15万余元。2015年至2017年期间，利用职务之便，李某某、柴某某、张某在旗山合作社未实际组织实施退耕还林经济林造林种植的情况下，骗取并私分1188.7亩经济林的造林补助35万余元。

2021年12月，柴某某受到开除党籍、开除公职处分，李某某、张某分别受到开除公职处分，并将违法所得资金予以收缴。

为做实案件查办“后半篇文章”，,县纪委监委向县林业局制发《监察建议书》，召开问题反馈会，督促全县林业系统用身边事警醒教育身边人，分层分类分责抓好警示教育。

针对案件暴露的问题，相关职能部门及时健全完善工作制度、业务流程进行改进，防止类似问题再次发生。截至目前，已修订完善《思南县涉林项目验收管理制度》《思南县涉林项目资金监督管理制度》等5个制度。