监督哨┃镇村干部结盟“薅羊毛”终被查

“用群众的钱发给群众，这就叫羊毛出在羊身上……”

直到案发前，陈某某、闵某、杨某某三人还在为他们的“聪明机智”而沾沾自喜。

不久前，铜仁市江口县纪委监委在全县组织开展涉林项目专项监督检查，组建专项检查组深入各乡镇（街道）走访。专项检查组行至坝盘镇高墙村封山育林区时，看着图标上的小光圈变成了眼前葱葱郁郁的大茂林，不禁心中一喜。

随后便翻过重重大山，行过蜿蜒小路，一路颠簸后，进村入户走访。

“今年的退耕还林补贴下来了吧？您家测算得多少亩？”下车后，对照清册，专项检查组工作人员跟田间劳作的村民杨某打着招呼，询问今年的退耕还林补贴发放情况。

“退耕还林补贴？……压根儿就没听说过”杨某显得很诧异，一副全然不知的懵状。

为什么没领到补贴？是否存在截留私分、违规发放问题？专项检查组将此问题线索报至该县纪委监委研判分析后，由派驻第一纪检监察组开展调查核实。

“我们只收到土地租金和在茶园务工的劳务费用，没有收到过什么退耕还林费和种苗补助费……”走访高墙村茶园土地流转群众和务工人员时，他们都表示对退耕还林费和种苗补助费毫不知情。

经过进一步摸排走访并与有关镇村干部沟通，工作人员发现坝盘镇高墙村原党支部副书记陈某某与坝盘镇政府原副镇长闵某、农业服务中心干部杨某某三人，以合伙发展茶产业为名，虚构茶苗购买，骗取退耕还林种苗造林费等问题线索。

“茶园占杨再模家土地6.1亩、杨政平家4.7亩、占郭桥妹家……”一共87户农户，190余亩土地被租赁用来发展为高墙茶园，粗略估计竟有近8万元的资金补助，想到这大笔的资金问题，调查组不禁感到揪心。

问题线索明朗，该县纪委监委立即对陈某某、闵某、杨某某三人截留骗取退耕还林资金的问题进行立案审查。

在大量证据面前，陈某某三人的违纪行为已无处遁形，最终，陈某某说出了实情。

原来，陈某某利用村干部的“身份”在2014年与杨某某合伙在坝盘镇高墙村大平组、郭家组、蒿菜组、柿子组、水竹组发展茶产业，2015年底，茶园建成后，闵某见有利可图，便入股与杨某某、陈某某合伙共同经营该产业。2016年底，此三人获得5.7495万元种苗补助费后，未按相关规定与种苗采购单位结算种苗造林补助费，而是将该笔种苗补助费截留用于三人合伙发展的茶产业生产经营。

同时，根据相关政策规定，2016年12月，坝盘镇财政分局将191.65亩退耕还林地补助资金兑现到原土地承包经营权人共87户农户一折通上后，陈某某、闵某、杨某某三人便心生一计，隐瞒了191.65亩租赁土地被纳入退耕还林项目的事实，将已兑现的补助资金谎称为其向上级争取的项目资金，并以抵扣租赁农户土地租金及务工工资的方式，从其中25户农户退耕还林补助金中抵扣了4.0006万元。

“我后悔不已，其实那点资金对我来说不算什么，可能辛苦小半年就能赚到，但当时就是鬼迷心窍了……”面对审理工作人员的询问，陈某某忏悔道。

该县纪委监委将涉案违纪资金9.7501万元如数追缴，并制发纪检监察建议书，责成坝盘镇党委负责协调，为87户农户补发退耕还林补贴。同时，要求坝盘镇纪委举一反三、纠建并举，对相关责任人启动问责程序，最终，陈某某、闵某受到党内严重警告处分，杨某某受到记过处分。

截至目前，该县纪委监委依托专项监察、日常监督、信访巡察线索查办等开展精准监督30余次，共发现问题55个，立案35件35人，党纪政务处分29人，诫勉谈话4人，谈话提醒22人。（江口县纪委监委  杨玉冰）