石阡：完善“协作区”机制 推动监督执纪执法提质增效

“成立派驻监督执纪执法协作区，凝聚监督合力，使基层监督质效得到有效提升。”石阡县白沙镇纪委书记邱先锋对第三协作区给基层监督带来的变化感触颇深。

今年以来，该县纪委县监委建立完善“纪检监察室+乡镇（街道）纪（工）委+派驻机构”协作区办案模式，通过采取统一领导、归口管理、协调贯通的举措，实现了“1+1+1>3”的整体效果。

该县纪检监察协作区坚持县纪委县监委统一领导，统筹规划，分区指导原则，按照优势互补方式，将全县4个纪检监察室（含1个民生特派中心）、10个派驻纪检监察组、19个乡镇（街道）纪（工）委划为4个协作区，采取“4+10+4”“班子成员+纪检监察室+乡镇（街道）纪（工）委+派驻机构”的联动协作模式，形成责任明确、协作有力、运转灵活、制度配套的协作工作机制。

在日常组织管理中，县纪委常委任指挥长，县纪委县监委纪检监察室分管领导为副指挥长，负责指导协调、督促落实工作；相关纪检监察室主任担任组长，联系派驻纪检组组长、乡镇（街道）纪（工）委书记任副组长，负责业务指导；成员由协作区乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记和县纪委县监委派驻机构人员组成，聚焦政治监督、“关键少数”等重点监督事项、重点领域、重大事件的突出问题和教育、卫生、重要信访等民生关切，以及巡视巡察和党风政风监督反馈的共性问题、舆情热点等开展专项监督检查，同时完成县纪委县监委指定协作区处理的疑难复杂案件线索，或有干扰、有阻力需要提级查办的案件线索处置，将单兵作战转为兵团作战的统一调遣协同作战。

协作区按照“日常自主监督，协作集中办公”的工作模式，实现“一事一申请，一案一授权”，上下联动，左右贯通。在审查调查中，按照执行定方案、定进度、定时限的“三定”原则，统一调查程序、统一取证要求、统一文书格式、统一组卷标准的“四统一”标准，坚持辖区回避、交叉办理原则，防止人情干扰，确保工作质量。

截至目前，该县纪检监察协作区开展协作15次，发现问题8个，对8家单位进行全县通报，对2名部门分管领导进行诫勉谈话，对11名具体负责人进行全县通报批评。

“下一步，我们将持续加强派驻监督与纪律监督、监察监督、巡察监督的统筹衔接，切实增强监督的严肃性、协同性、有效性。”该县纪委县监委有关负责人表示。（石阡县纪委县监委）