石阡：围绕“三资”“小切口”推动痛点难点整治

“现在村务更加透明了，公示栏上一目了然……”晚饭过后，在贵州省石阡县花桥镇北坪村委的院坝公示栏前，群众为村级将低保、惠农补贴、村级集体经济收入、农村宅基地申请等情况，及时张贴在村务公示栏的做法纷纷点赞。

今年以来，石阡县纪委监委紧盯2018年以来的村集体经济专业合作社运行情况、村集体经济专业合作社运行专项监察情况、农村集体“三资”专项监督情况进行“回头看”，对新发现问题进行专项整治，通过深入的专项监督推动规范管理。

在具体工作中，汇总梳理财政、审计、农业农村等部门发现的问题，并全面分析2021年来立案查处的49个“三资”领域违纪违法案件，找准“三资”领域问题涉及的重点对象、关键环节和具体表现，并将政策依据和项目清单作为附件打包分发，拟出建议政策依据、政策文件明确的重点监督内容和存在问题的具体表现形式，为基层监督工作提供基本遵循。制定印发专项整治工作方案，明确4个方面18项具体整治内容。

在方式上，采取查阅资料、走访群众、入户核对、个别谈话、实地查看、对比分析等方式，紧盯项目申报、立项、审批、资金拨付和报账、补助标准和验收等重点环节，重点检查项目实施、资金使用、责任落实、效益效果，尤其是严查业务问题背后的“责风腐”问题。

在措施上，深化“县统筹抓乡促村”机制，以协作区为作战单元，成立以室负责人为组长，派驻纪检监察组负责人、乡镇纪委书记为成员的4个专项监督工作组，各工作组按照“派驻监督执纪执法协作区”要求，对所联系乡镇（街道）加强督促指导，通过片区协作、“纪巡”联动监督等方式整合监督力量。同时，各乡镇（街道）纪委（纪工委）组织村监委会主任（民生监督员）开展专项监督业务培训，确保蹄疾步稳有序推进。今年来，已对128个村（社区）及合作社开展监督检查，共发现突出问题20个，立案4人。

“监督是手段，不是目的，发现问题是为了解决问题。”石阡县纪委县监委有关负责人表示。

在强化结果运用上，该县纪委监委认真分析研判监督发现问题，既严肃查处损害群众利益、侵吞集体资产的违纪违法问题，又倒查乡镇党委、政府和主管监管部门履责不力、监管不严问题，以及党员干部不担当、不作为等问题。同时，采取主动约谈、下发整改督办函、制发纪检监察建议书等方式，督促各乡镇党委、政府和主管监管部门从责任落实、监督管理、制度执行等方面健全完善制度机制，举一反三加强整改落实。

今年来，因主管监管履职不力追责问责6人，主动约谈村“一把手”、合作社负责人等重点人员120余人次，制发纪检监察建议3份，督促完善村级财务管理、“三资”监督等制度机制5项。（石阡县纪委监委）